<p>据CNN报道，美国众议院周二投票通过了防止政府在本月底关门并暂停国家借贷限额的立法，为与共和党人进行摊牌奠定了基础。共和党人坚持认为民主党人应单独行动以避免迫在眉睫的债务危机。</p> <figure class="image"> <img src="https://getfunpic.s3.ca-central-1.amazonaws.com/463Du-UBfAsupq4"> <figcaption> Photo on Pxfuel </figcaption> </figure> <p>政府资金将于9月30日到期，但众议院批准的权宜之计法案将延长资金，并将政府开放至12月3日。此外，该措施包括将债务限额暂停至2022年12月16日。它还将提供286亿美元的救灾资金和63亿美元援助阿富汗撤离人员。</p> <p>该法案现在在参议院面临一场艰难的战斗。通过将暂停债务限额附在必须通过的资金法案上，民主党人基本上是在让共和党人不敢投反对票和引发停摆。</p> <p>目前还不清楚，如果避免关门和暂停债务限额的努力在参议院搁浅，民主党人的B计划会是什么，这种情况似乎正在发生。</p> <p>如果参议院共和党人在债务限额问题上阻止了临时拨款措施，那么仍有足够的时间将债务限额措施剥离出来，并通过一项独立的支出法案来避免关门。但是，投票将在接近停摆最后期限时进行，并可能需要双方合作，以处理参议院的快速投票。这也将使债务上限问题得不到解决，为国会在未来几周内处理的另一个热点问题埋下伏笔。</p> <p>如果参议院不能在下周政府资金耗尽之前通过众议院送来的文件，众议院将采取什么措施？周二早些时候，众议院多数党领袖斯斯滕尼·霍耶对此持开放态度。</p> <p>他说：“我们想把它送到参议院，给参议院一个机会来考虑它，弄清楚他们要做什么，他们可能会把它送回给我们，到那时我们将不得不做出决定，但我们想通过该法案。”</p> <p><strong>铁穹（Iron Dome）资金引发进步人士的强烈抗议</strong></p> <p>民主党控制的众议院原本有望通过政府拨款措施，但它在最后一刻遇到了障碍，一群进步人士告诉领导层，如果该法案包括对以色列铁穹的10亿美元拨款，他们将不会投票支持。参与这一进程的两名消息人士向CNN证实，该条款后来被从法案中删除，以安抚进步人士的担忧。</p> <p>然而，删除资金的决定引发了其他反对此举的民主党人的反感。</p> <p>鉴于该法案已从众议院周二投票的最终版本中删除，周二晚，霍耶在众议院表示，他将在本周晚些时候提出一项单独的法案，为其提供资金。</p> <p>霍耶说，他将在暂停投票的情况下提出这项单独的法案，这意味着它将绕过通过法案所需的正常规则——需要三分之二的多数才能通过。</p> <p><strong>民主党人希望在两党合作的基础上解决债务限额问题</strong></p> <figure class="image"> <img src="https://getfunpic.s3.ca-central-1.amazonaws.com/J9rZVWYBfAsupq4"> <figcaption> Photo by wilkernet on Pixabay </figcaption> </figure> <p>民主党人坚持认为，立法者必须在两党基础上采取行动解决债务限额问题，众议院议长南希·佩洛西和参议院多数党领袖查克·舒默周一宣布，该问题将与必须通过的资金法案配对。</p> <p>“本周，众议院将通过立法，为政府提供资金到今年12月，以避免在9月30日的最后期限前发生无谓的政府关闭，这将损害美国家庭和我们的经济复苏，”两位国会民主党领导人说，“避免政府关门的立法还将包括暂停债务限额至2022年12月，以再次履行我们的义务，保护美国的整体信用和信贷。”</p> <p>解决债务限额的时间正在流逝。国会可能只有到10月中旬才能采取行动，否则联邦政府将无法再支付账单。财政部长珍妮特·耶伦周日在《华尔街日报》的一篇专栏文章中呼吁国会提高债务上限，并警告说，如果美国拖欠债务，“可能会引发利率飙升、股票价格急剧下降和其他金融动荡”。</p> <p>（今日汇率：1美元=6.47人民币）</p>

<p>华盛顿邮报报道，根据周二发布的一项分析，如果国会未能提高债务上限，且美国在今年秋天拖欠其付款义务的话，该国可能立即陷入经济衰退。</p> <figure class="image"> <img src="https://getfunpic.s3.ca-central-1.amazonaws.com/yJM86eMBfAw9AQk"> <figcaption> JessicaRodriguezRivas, CC BY-SA 4.0, via Wikimedia Commons </figcaption> </figure> <p>穆迪分析公司（Moody's Analytics）的首席经济学家马克·赞迪表示，债务上限的长期僵局将使美国经济损失多达600万个工作岗位，使多达15万亿美元的家庭财富化为乌有，并使失业率从5%左右飙升到大约9%。</p> <p>两党议员都同意必须提高债务上限以避免经济灾难，但他们在如何提高债务上限上的对峙已经加剧。尽管在特朗普的领导下，国债增加了近8万亿美元，但共和党人一直坚称，他们将拒绝帮助民主党人提高债务上限，反对拜登总统的支出计划。</p> <p>财政部表示，将在10月的某个时候用尽其“非常措施”来支付美国的债务，这让立法者几乎没有时间采取行动来避免灾难。</p> <p>“这种经济情况是灾难性的……”由赞迪和穆迪分析公司助理董事兼经济学家伯纳德·雅罗斯撰写的报告写道，“这次经济衰退将与2008年金融危机期间所遭受的衰退不相上下。”</p> <p>债务限额是财政部为支付国家账单所能发行的最大债务额。根据特朗普政府期间达成的协议，从2019年到上个月初暂停债务上限。如果国会未能提高债务限额，财政部将无法支付到期的债务。财政部长珍妮特·耶伦本周早些时候表示，这种违约在美国历史上是前所未有的。穆迪对于违约日期的“最佳估计”是10月20日，尽管财政部没有给出一个更准确的日期。</p> <p>届时，财政部官员将面临痛苦的选择，例如，是拖欠老年人200亿美元的社会保险费，还是不支付美国债务的债券持有人——这一决定可能会破坏对美国信用的信心，并永久地推高联邦借款成本。</p> <p>不提高债务限额将对全球金融市场产生灾难性影响。利率将飙升，鉴于偿还的不确定性，投资者要求为承担美国债务的风险提供更高的回报率。利率的上升将波及整个国家的经济，不仅提高了纳税人的成本，也提高了消费者和其他借款人的成本。美元的价值也将长期下降，投资者对购买美国国债的安全性产生质疑。汽车和房屋贷款的成本将上升。</p> <p>穆迪的报告指出：“在抛售最严重的情况下，股价将下跌近三分之一，使15万亿美元的家庭财富化为乌有。一旦僵局得到解决，市场将会反弹，但一些损失将是永久性的。国债收益率、抵押贷款利率以及其他消费者和企业借贷利率飙升，至少在债务上限得到解决和国债支付恢复之前会是如此。”</p> <p>两党对避免突破债务上限仍有信心。最近几天，白宫官员和共和党议员都坚持认为，债务上限将被提高或暂停。但是，他们在如何提高上限的问题上存在巨大分歧。</p> <p>共和党人坚持认为，民主党人应该自行提高债务上限，因为他们正在推动数万亿美元的新支出优先事项。但民主党人拒绝了这种做法，因为目前的国债水平需要提高债务上限，是由于两党的一系列政策优先事项造成的。无论拜登政府推行何种支出方案，债务上限都必须提高或暂停。</p> <p>前进的道路并不明确。国会民主党人周一公布了一项计划，将暂停债务上限与资助联邦政府（否则联邦政府将在本月底关闭）以及紧急救灾资金和阿富汗难民安置资金打包。共和党人预计将阻止这一措施，甚至温和的共和党参议员也表示，只要包括提高债务上限，他们就会投票反对这一方案。之后，民主党人将面临关于他们下一步行动的选择。</p> <p>即使在债务上限被突破之前解决这个问题，从长远来看也会伤害美国的纳税人和美国经济。根据赞迪和雅罗斯的说法，2011年和2013年奥巴马政府时期关于债务上限的预算之争造成了金融不确定性和商业投资缩水，到2015年，美国经济损失高达1800亿美元和120万个就业岗位。</p> <p>从历史上看，两党都会共同确保债务上限得到提高。把它变成一个政治棋子会危及国际社会对美国政府的信任，即使不突破上限，也会使借贷成本上升。</p> <p>赞迪在接受采访时说：“围绕这整个过程的边缘主义将反映在纳税人的更高成本上。以一种至少在某种程度上不属于两党合作的方式来做这件事是有代价的。”</p> <p>（今日汇率：1美元=6.47人民币）</p>

<p>路透社9月22日获悉，在发给澳大利亚出版商的一封邮件中，脸书已经停止了有关新闻内容的许可协议谈判。该国在六个月前通过一项法律，要求该公司为其平台上的新闻内容付费。</p> <figure class="image"> <img src="https://getfunpic.s3.ca-central-1.amazonaws.com/2FfDyjgBfAwYnYQ"> <figcaption> Photo by Brett Jordan on Unsplash </figcaption> </figure> <p>虽然脸书已经宣布与该国大多数大型主流新闻机构达成了协议，但是特别服务广播公司（SBS）等媒体却遭到冷落，这让人们对该法律的范围和效力产生了疑问。</p> <p>特别服务广播公司是澳大利亚的五家全国性公共服务广播公司之一，也是该国主要的外语新闻来源，该公司表示，尽管经过几个月的尝试后，脸书仍拒绝参与谈判，令其感到惊讶和失望。该公司还表示，已经成功地与谷歌达成了一项交易。</p> <p>SBS发言人在周三的一份声明中说：“这一结果与政府支持公共新闻的意愿相悖，特别是将公共广播服务机构纳入有关酬劳的准则框架之中。”</p> <p>脸书新闻合作伙伴区域负责人安德鲁·亨特（Andrew Hunter）在8月发给出版商的电子邮件中说，“现已达成”交易，将为其刚刚推出的“脸书新闻”频道上的新闻内容向澳大利亚付费。</p> <p>亨特补充说，未达成协议的出版商将继续从来自脸书的点击量中获得收益，并建议他们利用一系列新的行业补贴政策。</p> <p>这封电子邮件没有被公开。</p> <p>亨特没有对这封邮件或SBS的言论发表评论，但在给路透社的一份声明中说，内容许可协议“只是脸书向出版商提供支持的方式之一，我们一直在与出版商讨论哪些类型的新闻内容可以为出版商和脸书带来最大的价值”。</p> <p>脸书已经与澳大利亚的一系列大型媒体机构签署了协议，包括新闻集团（News Corp）和澳大利亚广播公司（ABC），并与地方媒体进行集体谈判，但只有少数独立和小型出版商达成了协议。</p> <p>正如路透社之前报道的那样，脸书拒绝与《对话》（the Conversation，学术界时事评论媒体）谈判，这引来了负责法律起草得监管机构的斥责。澳大利亚竞争与消费者委员会周三拒绝发表评论。</p> <p>根据这项法律，脸书和谷歌必须与新闻机构就出现在科技公司新闻推送和搜索结果中的内容进行谈判，否则可能面临政府干预。</p> <p>但在政府干预之前，澳大利亚财政部长必须确定脸书或谷歌未能切实进行谈判，这一过程被称为“指定”（designation）。财政部长的一名代表没有立即发表评论。</p> <p>澳大利亚通信和媒体管理局（ACMA）将协助执行该法律，但拒绝发表评论，理由是没有科技公司被指定，因此该法律在技术上并不适用。</p>

<p>据路透社报道，美国官员当地时间周二（9月21日）表示，在纽约举行的联合国大会期间，包括法国在内的欧洲国家和美国参加的多边会议因日程安排问题被取消。</p> <figure class="image"> <img src="https://getfunpic.s3.ca-central-1.amazonaws.com/mZCI72ABfAsTeQA"> <figcaption> Photo by Mathias P.R. Reding on unsplash </figcaption> </figure> <p>这次会议是计划举行的三次会议之一，是美国和法国上星期陷入前所未有的外交危机以来的首次会议，美国国务卿布林肯和法国外长勒德里安等国家官员将出席。</p> <p>澳大利亚取消了从法国订购常规潜艇的订单，并表示将与美英建立新的安全合作伙伴关系，使用美国和英国的技术建造至少八艘核动力潜艇。</p> <p>这一决定激怒了法国。勒德里安周一在纽约指责美国总统拜登政府继续延续特朗普时期的“单边主义、不可预测性、野蛮和不尊重伙伴”的趋势。</p> <p>上周五（9月17日），法国召回了驻美国和澳大利亚大使。周二，德国和法国一起谴责美国秘密谈判安全协议。</p> <p>美国国务院高级官员在一次新闻发布会上说，原定于周三举行的美、法、德、英四国之间的会议已经取消，但没有说明这次会议的取消是否与潜艇争端有关。</p> <p>美国国务院一位高级官员表示：“我认为，日程安排妨碍了部长级会议的进行。但这些国家官员将会以其他形式相互接触。”</p> <p>当被问及布林肯是否会与勒德里安举行单独的双边会晤时，这位官员表示：“我预计，在本周的某个时间点，布林肯和勒德里安将有机会交换意见。”</p> <p>布林肯星期三将出席20国集团阿富汗问题峰会，以及联合国安理会五个常任理事国外长之间的会议。这五个常任理事国是俄罗斯、中国、英国和法国，以及美国。</p> <p>本周早些时候，美国国务院一名高级官员也拒绝透露布林肯是否寻求与勒德里安会面，并表示这位美国最高外交官本周的日程仍然“充满变数”。</p>

<p>文丨Alan Z</p> <p>今年大选中，人们惊讶地发现，奥图尔所领导的加拿大保守党似乎开始“越来越左”，不仅支持保留枪支管控，同时也在气候变化问题上越来越让步。与之相伴的，是保守党在前期民调中支持率出人意料地反超自由党一马当先，被不少人给予了厚望。</p> <p>但最后，奥图尔功亏一篑，选民还是选出了一个自由党少数政府，只在加拿大的大西洋省份略有进展。相比上届议会，保守党痛失两席，如无意外将以119席的成绩交卷。</p> <p>在加拿大政坛，除了自由党之外，最大的<span style="color:hsl(0,0%,30%);">反对派就是这个</span><span style="background-color:rgb(255,255,255);color:hsl(0,0%,30%);">前身能追溯到百余年前，</span>由加拿大“国父”麦克唐纳亲自创办的保守党。该党也曾经出过多位著名政治家，包括迪芬贝克，马尔罗尼，第一位女总理坎贝尔，以及我们熟悉的前总理哈珀。</p> <p>作为右翼政党，保守党秉持小政府，低税收，打击犯罪和对外强硬的特点。但相比邻居美国的共和党，保守党还是要显得温和不少，并在加拿大多次问鼎执政党宝座。然而，保守党的历史也充斥着跌宕起伏，在最没落的时期，保守党竟然在国会上只有两个席位，从昔日的第一大党沦为“野鸡政党”。</p> <p>随着保守党再度被击败，奥图尔是否会辞去保守党领袖的职位？而在这次大选之后，保守党是会继续向左，还是干脆回到与特朗普主义很相似的社会保守运动中去？</p> <p><strong>保守党的诞生：由国父创建的“元老级政党”</strong></p> <p>1854年，生于苏格兰，长于金士顿的议员约翰·麦克唐纳与他的好友，加拿大“蓝党”领导人乔治-艾迪安·卡地亚共同创建了“自由保守党”，这就是今天加拿大保守党的前身。有趣的是，蓝党当时的竞争对手，属于自由派的“红党”在后期也演化成了如今的自由党。当年的蓝党与红党，恰恰奠定了今天保守党与自由党的主色调。</p> <figure class="image"> <img src="https://getfunpic.s3.ca-central-1.amazonaws.com/eTG468HxRImCpPTC"> <figcaption> 加拿大“国父”麦克唐纳。图源：George Lancefield [1], Public domain, via Wikimedia Commons </figcaption> </figure> <p>不过，当年的保守党所持有的立场，与今天的保守党还是有所差别。那时的保守党秉持“偏向帝国”理念，即大力推崇加强与大英帝国的关系，并向英国以外的进口商品提升关税。相反，自由党方面则是支持“大陆主义”，要求加强与美国的联系，并继续从英国方面独立出来。</p> <p>1867年，《英属北美法令》颁布，加拿大正式获得了自治权，拥有了自己的议会和司法体系。第一次选举过后，麦克唐纳成为了加拿大第一任总理。</p> <figure class="image"> <img src="https://getfunpic.s3.ca-central-1.amazonaws.com/nZXI4Rmlwttn1CRX"> <figcaption> 一份保守党的宣传海报，上面写道：还是那个旗帜，还是那个政策，还是那个领袖。图源：Unknown authorUnknown author, Public domain, via Wikimedia Commons </figcaption> </figure> <p>麦克唐纳在加拿大的地位可谓是人尽皆知，不仅是因为他当了整整19年的总理，更是因为他几乎奠定了现代加拿大的一切基础。在麦克唐纳的执政下，加拿大修建了跨越整个大陆的加拿大太平洋铁路，并开始疯狂扩张领土，基本达到了今天的领土范围。政治家休·西格尔曾称：“如果没有麦克唐纳，加拿大如今可能只是个西到曼尼托巴，东到安大略的无名小国罢了。”</p> <p>麦克唐纳也曾有过不少丑闻，例如曾在修建太平洋铁路时受贿，在1885年通过了向华人新移民收<span style="color:hsl(0,0%,30%);">取“人头税”以变相排华的法案，以及开办了“原住民寄宿学校”导致无数原住民儿童惨遭虐待甚至丧命。2020年8月，在加拿大各地掀起的反对种族歧视、反对警察暴力抗议活动中，位于蒙特利尔的麦克唐纳雕像被拉倒及毁坏。</span></p> <p>不过在大部分加拿大人眼中，麦克唐纳仍然是加拿大迄今为止最伟大的总理。在《麦克莱恩》杂志2016年发起的调查中，麦克唐纳在历史上所有总理中排名第一。</p> <p>在麦克唐纳去世后，保守党的主要方针仍然是维护与英国的紧密联系，而自由党反而成为了呼吁“加拿大民族主义”的一方。保守党后来还出现了带领加拿大打赢第一次世界大战的总理罗伯特·博登。1930年，保守党总理贝内特上台，结果却恰逢大萧条时期。贝内特试图以“帝国优先”的手段，增加与英国的贸易来缓解情况，最后却完全失败，这也导致了民众普遍对保守党丧失了信心。</p> <figure class="image"> <img src="https://getfunpic.s3.ca-central-1.amazonaws.com/rinSSJJ4AxipXbRz"> <figcaption> 贝内特。图源：Unknown authorUnknown author, Public domain, via Wikimedia Commons </figcaption> </figure> <p>贝内特走后，前首相亚瑟·梅根试图挽回保守党的声誉。然而，梅根在加拿大推崇征兵制也引起社会不满，最后还是无力回天。不得已下，保守党选择了曼尼托巴自由进步党党魁约翰·布拉肯来接手保守党。布拉肯虽然同意，但要求必须将党名更为“进步保守党”。后来，这一名称被一直用到了2003年。</p> <p><strong>冷战背景下的跌宕起伏：被“罢免”的迪芬贝克</strong></p> <p>不过，虽然布拉肯带领进步保守党在1945年赢得了29个席位，但仍然远远落后于自由党，这样的结果令党内并不满意。再加上进步保守党只在草原三省赢得了5个席位，也令党内对出身于草原省的布拉肯的能力产生了质疑。最后，布拉肯也不得不在一片批评声中宣布辞职。</p> <p>二战结束后，进步保守党继续在迷茫中探索了十余年。直到1957年，富有个人魅力的约翰·迪芬贝克才终于领导着进步保守党成功拿下大选，再度问鼎执政党的位置。在一年后的1958年大选中，迪芬贝克政府还获得了265个议会席位中的208席，组成了强势的多数政府执政。</p> <figure class="image"> <img src="https://getfunpic.s3.ca-central-1.amazonaws.com/Y2OWCD33NgQsXsl8"> <figcaption> 迪芬贝克与艾森豪威尔。图源：White House Photo Office, Public domain, via Wikimedia Commons </figcaption> </figure> <p>但是，迪芬贝克政府也并没有维持太久。在货币政策上，迪芬贝克与加拿大央行行长科因爆发了激烈冲突，科因开始公开批评政府，使得进步保守党的声望下降，被称为“科因事件”。而迪芬贝克的货币政策也被证明失败，央行后期不得不将加元贬值到了92又2/1美分，此前的1加元一般能等值95美分至1美元。在内政上，迪芬贝克不愿意对魁北克做出过多的让步，也导致他失去了不少魁北克民众的支持。</p> <p>在外交方面，迪芬贝克虽然更为倾向英联邦，但他由于和艾森豪威尔有着不少共同兴趣爱好（两人尤其喜欢钓鱼），使得两人的私交一直很不错，美加关系一开始也处于正常状态。但到了肯尼迪时期，美加关系开始大幅恶化。随着冷战局势越来越尖锐，迪芬贝克政府却仍然不同意北美防空司令部将核武器部署在加拿大土地上，因此与肯尼迪政府产生了极为严重的分歧。</p> <p>同时，两人的私交也极为恶劣。肯尼迪反感迪芬贝克每次吃饭的时候，都会不厌其烦地讲一遍他自己“和丘吉尔见面的故事”。肯尼迪后来称迪芬贝克是“一个无聊的王八蛋”，第一夫人杰奎琳也不得不承认，听迪芬贝克讲故事是个“痛苦的回忆”。而迪芬贝克这边也很讨厌肯尼迪对自己的忽视。在一次晚宴上，肯尼迪故意忽略了迪芬贝克，全场几乎都在和自由党的莱斯特·皮尔逊交流。</p> <figure class="image"> <img src="https://getfunpic.s3.ca-central-1.amazonaws.com/0dzLIKokWZ7MijO3"> <figcaption> 1957年英国女王（右二）来访加拿大，迪芬贝克前去迎接。图源：Kvasir79, CC BY 2.0, via Wikimedia Commons </figcaption> </figure> <p>在1963年1月，两人的冲突达到了顶峰。当时，美国国务院罕见地公开批评了迪芬贝克，声称他在议院的讲话中针对核武器有着错误陈述。而这也导致了加拿大历史上第一次（也是唯一一次）召回了自己驻华盛顿的大使，美加关系跌入谷底。</p> <p>内政与外交上的种种失败，甚至令政府内部出现了“叛变”。当时，迪芬贝克的内阁中至少有六名部长要求他下台，在一次内阁会议上，迪芬贝克要求支持他的部长站起来，最后竟然只有一半人愿意起立。再加上北约最高指挥官诺斯塔德声称“如果迪芬贝克政府继续不接受核武器，那么北约将不会保护加拿大”，引发大批民众恐慌，使得迪芬贝克越来越不受欢迎，并最后导致了他的辞职。</p> <p>迪芬贝克走后，进步保守党仍然处于严重的内乱之中。与此同时，自由党涌现出了一批精明能干，后来也改变了加拿大历史的领导人们，例如莱斯特·皮尔逊和皮埃尔·特鲁多，使得进步保守党毫无还手之力。虽然来自阿尔伯塔的乔·克拉克在1979年曾带领该党短暂赢得了执政党地位，但这一短命政府在同年的12月就宣告倒台，进步保守党也在1980年的选举中败给自由党，最后由来自魁北克的马尔罗尼接任了党魁的位置。</p> <figure class="image"> <img src="https://getfunpic.s3.ca-central-1.amazonaws.com/bla4UqHVRi6MYND7"> <figcaption> 马尔罗尼。图源：A1C LYNCH, Public domain, via Wikimedia Commons </figcaption> </figure> <p>精明的马尔罗尼在看到魁北克轰轰烈烈的独立运动后，意识到了争取魁北克人支持的重要性，因此开始在大选中着重强调民族和解。精通法语的马尔罗尼承诺，若是上台的话将会进行修宪，以此满足魁北克人更多的自治需求，并因此吸取了大量魁北克民众的支持。</p> <p>再加上全国的保守派人士的支持，马尔罗尼的支持率瞬间爆表。在这些光环加持下，进步保守党几乎达到了无敌的状态。1984年选举中，进步保守党赢得了空前的胜利，赢得了下议院282个席位中的211席，也成为了加拿大历史上拥有席位数量最多的党派。</p> <p><strong>羞辱克雷蒂安反而引起众怒，保守党遭遇最惨重的失败</strong></p> <p>然而，在马尔罗尼治下，进步保守党开始再度危机。首先，马尔罗尼在任期间与美国方面达成了自由贸易协议，因此受到了一些民众们的反对。而在1987年更为追求民粹主义的加拿大改革党出现后，保守派选票被进一步分割。与此同时，由于魁北克民族主义的兴起，魁北克的保守派也去转投新成立的魁人集团，导致进步保守党的民望大跌。</p> <p>更可怕的是，1991年马尔罗尼政府要求征收货劳税，再加上80年代与90年代时加拿大出现了经济低迷，使得进步保守党几乎处于崩溃的边缘，马尔罗尼的支持率跌到了12%。不得已之下，马尔罗尼决定在1993年辞任了总理与党魁职位。此后，女性政治家金·坎贝尔在同年6月接任党魁职位，同时也成为了加拿大的首任女总理。</p> <figure class="image"> <img src="https://getfunpic.s3.ca-central-1.amazonaws.com/u0eTJRFYs8Y6DYfv"> <figcaption> 加拿大第一任女总理坎贝尔。图源：Simon Fraser University - &nbsp;University Communications, CC BY 2.0, via Wikimedia Commons </figcaption> </figure> <p>坎贝尔的出现，令摇摇欲坠的进步保守党有了一点回春的趋势。她随后进行了一系列全国巡回的竞选活动，赢得了大量民众的喜爱。1993年加拿大的盖洛普民意调查显示，坎贝尔的支持率高达51%，是加拿大30年来最受欢迎的总理。在此情况下，进步保守党也乐观地认为他们能够继续掌权。就算输了大选，他们也仍然能够以一个强大的姿态来压制自由党的少数政府。</p> <p>但谁都没想到，这此选举反而铸就了保守党有史以来最为惨痛的失败。当时，为了进一步打压自由党，越来越大胆的进步保守党制作了一系列的竞选广告，以此来嘲讽自由党党魁让·克雷蒂安。但这直接导致了进步保守党的彻底“翻车”。</p> <p>在广告中，进步保守党将镜头长时间聚焦在了克雷蒂安因患贝尔氏麻痹症而瘫痪的左脸，以对其进行容貌羞辱。与此同时，他们还在配音中说道：“如果这人当了总理，那我会非常尴尬”。</p> <p>讽刺的是，当时进步保守党的竞选主任，也就是负责投放这一竞选广告的“罪魁祸首”，正是如今的多伦多市长庄德利。时至今日，他都没有因此对克雷蒂安进行公开致歉。而如今许多多伦多民众在被问及为何不投票给庄德利时，也会表示是因为那次广告事件令他们对庄德利“感到恶心”。</p> <figure class="image"> <img src="https://getfunpic.s3.ca-central-1.amazonaws.com/z6kp8YSko6PNyVhK"> <figcaption> 当年进步保守党的广告截图，可以看出其刻意抓拍了克雷蒂安瘫痪的左脸。图源：新闻截图 </figcaption> </figure> <p>克雷蒂安是一名草根政治家。他出身贫苦，由于家族有先天性疾病遗传，其18个兄弟姐妹中有10个都因病夭折。羞辱他因疾病造成的面瘫，无疑唤起了克雷蒂安最痛苦的回忆。</p> <p>因此，进步保守党发动如此赤裸裸的人身攻击，不仅没有令人们嘲笑克雷蒂安，反而使他得到了加拿大民众的普遍同情。</p> <p>而克雷蒂安更是抓住这个机会，发表了一番励志演说：“没错，我的确只能用一边嘴来说话。因为我不是保守党，我不会两边嘴都说话（讽刺保守党见人说人话，见鬼说鬼话）。”</p> <p>一名权威人士后来称，进步保守党“给了克雷蒂安机会，让他发表这段他在心底憋了一辈子的话。”</p> <figure class="image"> <img src="https://getfunpic.s3.ca-central-1.amazonaws.com/o3SsMKGlwASZdAen"> <figcaption> 2013年的克雷蒂安。Gopmtl1, CC BY-SA 3.0, via Wikimedia Commons </figcaption> </figure> <p>竞选广告的推出，完全消磨掉了民众对进步保守党的所有好感。尽管广告播出不到两天，进步保守党就意识到事态不对，紧急下架了这套广告，但民众们的怒火已经是势不可挡，几乎所有支持者们都抛弃了进步保守党。在1993年的大选中，进步保守党遭遇史无前例的惨败，竟然只赢得了2个席位，甚至在国会上直接失去了官方政党的地位。而在大选之前，进步保守党拥有的可是整整154个席位。</p> <p>昔日由“国父”麦克唐纳所创的元老级政党，如今却落得如此下场，这无疑是进步保守党最难以接受的羞耻。不得已之下，坎贝尔只好灰溜溜地宣布了辞职。总共算下来，她担任总理的时间只有短短的132天。</p> <p>在临走前，她苦笑着感叹了一声：“老天，幸亏我还没卖掉自己的汽车。”</p> <p>坎贝尔辞职后，法裔政治家庄社理曾短暂接手党魁职位，并在1997年大选令进步保守党赢得了20个席位。在他辞职后，乔·克拉克也曾回归并带领过一段时间该党。不过，在由改革党改组的“加拿大联盟”不断赢得大量席位后，进步保守党也逐渐意识到了合并的必要，以免加拿大保守派的投票再继续被分流下去。在2003年，加拿大联盟领导人斯蒂芬·哈珀同意与进步保守党合并，形成了我们今天所看到的保守党。</p> <p><strong>合并与重生：哈珀时期与2019年大选</strong></p> <p>在两党合并后，一个全新的保守党诞生了。当时的进步保守党党魁彼得·麦凯宣布将不会争夺保守党领导权，因此在党领导人的选举中，来自原加拿大联盟的哈珀成为了保守党的第一任正式领导人。</p> <figure class="image"> <img src="https://getfunpic.s3.ca-central-1.amazonaws.com/Cl06XfQOA0cRybAb"> <figcaption> 2012年的哈珀。World Economic Forum, CC BY 2.0, via Wikimedia Commons </figcaption> </figure> <p>出生于多伦多的哈珀在很早就接触了政治，他年轻时曾加入过“青年自由党”，在老特鲁多的能源政策损害了阿尔伯塔的工业后，他选择跳槽到了进步保守党。但是后来他又不满马尔罗尼政府的政策，最后又随着很多党员一起进入了改革党。在1993年进步保守党惨败后，哈珀第一次成为了改革党议员，并在之后与进步保守党合并后当上了保守党的领头人。</p> <p>2005年11月，三个反对党共同发表了一项不信任动议，指控总理保罗·马丁的自由党政府涉嫌腐败，总督随后宣布解散议会并开始下届大选，为哈珀带来了机会。自由党此前就已经遭到了“赞助丑闻”的削弱，马丁更是被自由党内部的分裂搞得焦头烂额。最后，民众选择了哈珀来成为下一任总理，并于2006年2月正式宣誓就职。</p> <p>对于大部分人来说，人们对哈珀的第一印象就是“不苟言笑”。与其他政客不同，平时一直板着个脸的哈珀并不擅长走亲民路线，也很少会像其他领导人一样与人们勾肩搭背或是亲吻小婴儿。有趣的是，哈珀自己也知道自己并不受欢迎，在2014年的一次演讲中，哈珀还承认道：“我甚至没办法让自己的朋友喜欢我。”</p> <p>执政后，哈珀的强硬风格不论是在内政还是外交上，都得到了充分的展示。在竞选时，哈珀一直在强调“打击犯罪”，而其最知名的举动便是在“金牛城超市”事件后力挺华人老板的事迹。2009年，多伦多华人超市“金牛城”老板陈旺为了抓小偷，而将其绑住并关在小巴内，但陈旺却反而被指控殴打和非法禁锢。陈旺案引发了哈珀的注意，他因此介绍了《公民逮捕及自卫法案》，为陈旺的行为辩护，还亲自去了金牛城超市探望陈旺。</p> <figure class="image"> <img src="https://getfunpic.s3.ca-central-1.amazonaws.com/ZqNYqC1opGL4kvYY"> <figcaption> 哈珀在金牛城超市与陈旺见面。图源：新闻截图 </figcaption> </figure> <p>在国内，哈珀对环保问题熟视无睹。他放弃了《京都协定书》的目标，称加拿大若是减少温室气体排放则经济将会陷入瘫痪。在不列颠哥伦比亚，哈珀在原住民部落极力反对的情况下，力挺建设输油管的项目。而在任期内，他也降低了政府透明度。隶属政府的科学家若是未经许可，则不能向媒体公开他们的发现。一些政府图书馆后来遭到关闭，且不少科学研究和数据收集都遭到了缩减。</p> <p>在外交方面，哈珀也几乎放弃了此前加拿大秉承的一切外交策略，包括鼓励维和，解决冲突和实行多边主义等，而是实施鹰派外交政策。克里米亚事件爆发后，哈珀力挺将俄罗斯从八国集团赶走。他还毫不遮掩地在2007年以色列与黎巴嫩冲突期间，坚持支持以色列。同时，他对联合国也极为冷淡，拒绝出席联合国大会的开幕式。</p> <p>而哈珀的另一个特殊之处，在于其对维护加拿大的民族认同感十分上心。在担任总理后于议会上的讲话中，哈珀破天荒地向伊丽莎白二世表达了“对女王终身奉献的责任和自我牺牲表示致敬”，以及多次提及加拿大加入了“皇冠下的黄金圈”等等，这在前任领导人中都是十分罕见的。《多伦多星报》记者格雷厄姆·弗雷泽表示，哈珀的这番讲话是“自迪芬贝克以来最具君主主义色彩的演讲”。</p> <p>一直以来，皇室都被认为是维护加拿大民族认同感的一大关键。而在任期之内，哈珀还频繁访问了加拿大北极地区，以确保北极的海陆空主权，尽管加拿大北方主权并未受到太多实际性威胁。与此同时，他还高调地纪念了1812战争的100周年纪念日。这场战争不仅使美国白宫被英军烧毁，也构建了加拿大民族认同的基础。政治家们普遍认为，哈珀很明显是在通过这样的行为“加强加拿大人的认同感”。</p> <figure class="image"> <img src="https://getfunpic.s3.ca-central-1.amazonaws.com/hB3FNwtvLLlLvLLA"> <figcaption> 和小布什以及墨西哥总统卡尔德隆在一起的哈珀（右）。White House photo by Joyce N. Boghosian, Public domain, via Wikimedia Commons </figcaption> </figure> <p>如此一名强硬的领导人，却能主宰加拿大政坛三届政府，这其中的道理也不难理解。在“后911”时期，全球的恐怖主义盛行，正如受到惊吓的美国人一样，加拿大人也更倾向一个“安全”的加拿大。哈珀尽管强硬，却在不少人的眼中也是个有经验和务实的领导人。前多伦多市议员张金仪在2015年曾如此评价哈珀：“他不是十全十美，但仍是我们最好的选择，他最有能力确保我们的安全和繁荣发展”。</p> <p>不过，在遇到了爱走亲民路线的贾斯廷·特鲁多之后，哈珀也实在是无力回天了。2013年，自由党推出了特鲁多作为他们的党魁。作为传奇总理老特鲁多的儿子，小特鲁多从出生就注定了自己的不凡。相比于思想保守且行为古板的哈珀，年轻的特鲁多长相迷人，喜欢与选民接触，还喜欢滑雪，拍电影，打拳击等运动。再加上其宣布将会大量发展投资和改善基础设施的承诺，很快就拉拢了一票粉丝。</p> <figure class="image"> <img src="https://getfunpic.s3.ca-central-1.amazonaws.com/m12XWAAQyotLpX5l"> <figcaption> 在拳击俱乐部的特鲁多。图源：Justin Trudeau c/o: Brian Cobbledick, CC BY 2.0, via Wikimedia Commons </figcaption> </figure> <p>由于出生在蒙特利尔，特鲁多会说一口流利的法语，也受到了魁北克民众的广泛支持。大选结束后，保守党失去了安省南部的支持（多伦多市内没有任何保守党议员当选），而大西洋省份也决定不再支持保守党。与此同时，自由党在魁北克狂揽40个席位，是自老特鲁多以来自由党第一次在魁北克赢得如此多的席位。面对失败，哈珀显得十分冷静，并在当晚选择了辞职。</p> <p>2017年，安德鲁·希尔当选为下一任党魁。希尔在选举前被寄予厚望，被称作是“哈珀2.0”或是“微笑版哈珀”。希尔的政策也与哈珀很相似，例如提出要“严厉打击犯罪”以及取消碳税等等。加上SNC-兰万灵事件爆发，特鲁多被指控干预司法，导致其声望再度下跌。在一系列背景下，保守党对于2019年大选信心满满，许多民调也显示保守党很可能会赢得最多席位。</p> <p>但是随后希尔也暴出一系列丑闻，比如被发现有美国国籍，没有牌照的情况下就开始自称成功的保险经纪人，这些在华人眼中是小事的问题，却被很多人看成是诚信问题。另外，希尔法语说得吭吭巴巴，在魁北克省大为失分，在性少数群体权益等问题上，又含糊其辞，结果被自由党反复追问，不想失去党内极右派的社会保守运动选票的希尔没有拿出应对的办法。</p> <figure class="image"> <img src="https://getfunpic.s3.ca-central-1.amazonaws.com/FiYLM48ChI6gBXHW"> <figcaption> 在餐厅吃饭的希尔。图源：Andrew Scheer, CC0, via Wikimedia Commons </figcaption> </figure> <p>2019年大选，希尔最终功亏一篑，虽然带领保<span style="color:hsl(0,0%,30%);">守党赢得了121个席位，并且拥有34.4%的民众选票，说起来成绩其实并不差。然而，由于保守党在席位上落后自由党36席，最后还是没有成为执政党。这也是加拿大自1979年来，第一次出现执政党没有赢得普选票的现象（</span><span style="color:hsl(0,0%,30%);font-family:微软雅黑;">即赢得席次最多的政党并未得到全国过半数的选票</span><span style="color:hsl(0,0%,30%);">）。</span></p> <p>在这次选举中，保守党虽然表现尚可，但还是在许多地方没有做到最好，其主要票源仍然是阿尔伯塔和萨斯喀彻温省。在多伦多市区内，保守党也没有争取到任何好处，一个席位都没有赢得。在2019年12月，希尔也宣布辞职，他的位置在2020年9月被艾林·奥图尔所接替。</p> <p><strong>想当“救世主”的奥图尔：大选再次失败，保守党何去何从？</strong></p> <p>今天的保守党领袖奥图尔生于蒙特利尔，曾就读过加拿大皇家军事学院并在之后担任空军，进行过多次搜救任务。2012年，退役后成为律师的奥图尔当选为安省杜林选区议员，后来还担任过哈珀的退伍军人事务部长，直到最后在希尔辞职后，他接任了党魁的位置。</p> <figure class="image"> <img src="https://getfunpic.s3.ca-central-1.amazonaws.com/7zmknnWbDzAtev9q"> <figcaption> 2020年在议会上演讲的奥图尔。图源：Erin O'Toole, CC0, via Wikimedia Commons </figcaption> </figure> <p>奥图尔在保守党中属于温和派，同时经常发表谴责极右翼的言论。不过，奥图尔的外交政策则被认为“与哈珀很类似”。他支持“加拿大优先”战略，要求加拿大在国际上应该对人权问题更多地发声。他公开支持以色列，支持北约的活动，并对削减对外援助预算表示反对。</p> <p>对于此前闹得轰轰烈烈的原住民问题，奥图尔反对推倒麦克唐纳的雕像，建议在雕像上添加牌匾来说明历史，而不是摧毁雕像。他也曾在2020年11月为支持创办原住民寄宿学校的艾格顿·瑞尔森辩护，声称原住民寄宿学校“只是为了提供教育”。不过在受到广泛批评后，奥图尔最后决定撤回了评论。</p> <figure class="image"> <img src="https://getfunpic.s3.ca-central-1.amazonaws.com/c6sl4USJ3huTnRzm"> <figcaption> 参加视频会议的奥图尔。图源：Erin O'Toole, CC0, via Wikimedia Commons </figcaption> </figure> <p>对于国内政策，奥图尔反对自由党的全国儿童保育计划。他声称将会减少和简化税收，认为复杂的税收制度只是在造福富人。对于环境问题，奥图尔称将会取消自由党的碳税政策，转而实行一种个人低碳储蓄账户的方法，将缴纳的碳税返还给民众来购买电动车等环保产品。而对于工业方面，他并未像哈珀那样忽略气候变化，而是称将会继续提高工业税，以及支持零排放立法。</p> <p>在堕胎和同性婚姻问题上，奥图尔都表示支持。今年大选造势期间，奥图尔还表示将会继续特鲁多政府管制枪支的法案。同时，与保守党传统的“谈麻色变”不同，奥图尔也称将不会阻止大麻继续合法化，而是将会花心思打击贩毒运动，并承诺不会进一步合法化毒品。</p> <p>由此看来，奥图尔治下的保守党虽然在某些方面与哈珀类似，但总体而言要明显更为偏左。这样的转变并不令人吃惊，因为早在今年3月时，奥图尔就曾呼吁保守党做出更多的改变。他在党内大会上呼吁道：“自由党最害怕的就是一个有勇气成长，有勇气改变的保守党，而这也是许多加拿大人所期待的保守党。”</p> <p>当然，随着社会在不断进步，保守党也不可能继续守护着此前的价值观不放，而是顺应时代潮流做出相应的改变。保守党若是继续像上次选举一样拘泥于农村地区而忽略城市，则只有可能无限地继续当个“万年反对党”。</p> <p>但是如果想继续向左，奥图尔也要冒失去社会保守运动选票的风险，所以在这种境地下，奥图尔不断出现反复和改口的情况，比如在纲领中写了如果上台就撤销特鲁多政府禁止攻击性武器的禁令，但是发现民众很支持严厉控枪，奥图尔就立刻改口；此前他还支持反堕胎的医生拒绝病人后甚至不用转诊，没隔多久，又发现势头不对，就改口说支持转诊。</p> <p>要指出的是，即使奥图尔一再宣称反对种族歧视，但在本次选举中，保守党是几大党中几乎闭口不谈种族问题的唯一一个党派，很明显这也是受制于社会保守运动的一种骑墙派作法。</p> <p>也许正如奥图尔所说：“我们在五年半的时间里，已经换了四个领导人，输掉了两场选举。我们必须提出新想法……光是指望特鲁多犯错，我们是永远得不到加拿大人的支持的！”在自由党仍然占据优势的情况下，奥图尔别无选择，只能靠拉拢中间派和“左右横跳”战略，试图为保守党争取哪怕更多一点的支持。</p> <p>不过，精打细算的奥图尔最终还是失算了。在大选开始后，保守党在民调上一度出现了领先的趋势，但没能取得决定性优势，最终遭到了自由党的反超。这个“有所改变”的保守党，想在奥图尔的带领下实现绝地反击，却再度折戟沉沙，甚至比起上次选举还少了两个席位。这似乎也证明了奥图尔试图拉拢中间派的策略并未起作用，反而将一些曾经的铁杆支持者分化到了人民党去。</p> <p>同时，比奥图尔能否保住党首位置更重要的问题是，在加拿大政坛仍然举足轻重的保守党，将采取什么的路线去冲击执政地位呢？继续向左，还是急转向右？我们拭目以待。</p> <p><span style="color:hsl(0,0%,60%);"><i>参考资料：</i></span></p> <p><a target="_blank" rel="noopener noreferrer" href="https://www.cbc.ca/news/politics/canada-election-2015-harper-political-obit-1.3273677"><span style="color:hsl(0,0%,60%);"><i>https://www.cbc.ca/news/politics/canada-election-2015-harper-political-obit-1.3273677</i></span></a></p> <p><a target="_blank" rel="noopener noreferrer" href="https://www.macleans.ca/politics/ottawa/the-takedown-of-andrew-scheer/"><span style="color:hsl(0,0%,60%);"><i>https://www.macleans.ca/politics/ottawa/the-takedown-of-andrew-scheer/</i></span></a></p> <p><a target="_blank" rel="noopener noreferrer" href="https://www.macleans.ca/politics/ottawa/ranking-canadas-best-and-worst-prime-ministers/"><span style="color:hsl(0,0%,60%);"><i>https://www.macleans.ca/politics/ottawa/ranking-canadas-best-and-worst-prime-ministers/</i></span></a></p> <p><a target="_blank" rel="noopener noreferrer" href="https://www.aljazeera.com/news/2021/9/5/canada-conservative-leader-says-he-will-keep-firearms-ban"><span style="color:hsl(0,0%,60%);"><i>https://www.aljazeera.com/news/2021/9/5/canada-conservative-leader-says-he-will-keep-firearms-ban</i></span></a></p> <p><a target="_blank" rel="noopener noreferrer" href="https://www.chinesecanadianvoice.ca/58383/"><span style="color:hsl(0,0%,60%);"><i>https://www.chinesecanadianvoice.ca/58383/</i></span></a></p> <p><a href=""><span style="color:hsl(0,0%,60%);"><i>https://www.ctvnews.ca/politics/low-carbon-bucks-conservatives-pitch-consumer-carbon-pricing-through-savings-account-1.5388541</i></span></a></p> <p><a href=""><span style="color:hsl(0,0%,60%);"><i>https://www.caus.com/detail/17926?source=true</i></span></a></p>

<p>彭博社报道，在因假期休市两天后，中国股市周三下跌，但跌幅小于人们的担忧，因为恒大集团宣布了支付利息的计划，而且有迹象表明中国央行提供了支持。</p> <figure class="image"> <img src="https://getfunpic.s3.ca-central-1.amazonaws.com/84Eotu4BfAug-90"> <figcaption> AhmadArdity, CC0, via Wikimedia Commons </figcaption> </figure> <p>沪深300指数收窄了开盘时高达1.9%的跌幅，此前有报道称恒大集团与债券持有人就支付票息进行了协商。中国人民银行注入的短期现金也提供了支持，帮助稳定了这个世界第二大经济体以外的风险资产。</p> <figure class="image"> <img src="https://getfunpic.s3.ca-central-1.amazonaws.com/de03QA0BfAug-90"> <figcaption> 彭博社制图 </figcaption> </figure> <p>“我认为我们可能看到了暂时的缓和，某种程度的还款有助于提供比许多人预期的更好的情况，”IG Asia Pte.的市场策略师Jun Rong Yeap说，“这也伴随着中国人民银行注入一些短期资金，这表明他们正在密切监测情况，并准备在经济面临风险时介入。”</p> <p>美国股指期货扭转早盘跌势，在亚洲交易中小幅走高，而投资者的传统避风港日元则出现下跌。</p> <p>本周，全球投资者一直提心吊胆，等待中国交易员对亚洲最大高收益债券发行商的担忧和对该国房地产行业的打击的反应。周一，香港四大房地产巨头的价值被抹去约67亿美元，这场大跌甚至牵扯到了与中国关系不太密切的股票。</p> <p>投资者正密切关注中国政府计划如何处理负债累累的开发商恒大的情况。根据高盛集团的计算，恒大拥有约2万亿元人民币的资产，相当于中国国内生产总值的2%。</p> <p>根据一份措辞含糊的交易所文件，恒大地产将在周四为2025年到期的债券支付利息。与此同时，中国央行通过逆回购协议向银行系统注入了1200亿元人民币，超过了周三300亿元的到期量。</p> <p>新加坡Global CIO Office的首席执行官加里·杜根（Gary Dugan）说，关于还款的消息“将是有帮助的，希望能抑制假期过后一些不可避免的波动和下行。。要想让信心大幅度地回归，市场需要看到恒大的广泛重组计划”。</p> <p>（今日汇率：1美元=6.47人民币）</p>

<p>据日经新闻报道，亚洲开发银行在周三的报告中表示，东南亚经济复苏的进程比预期的要慢一些，该地区仍在应对高度传染性的delta变异病毒。</p> <figure class="image"> <img src="https://getfunpic.s3.ca-central-1.amazonaws.com/t26jVZkBfAwLBHM"> <figcaption> Photo by EpicTop10.com on Flickr </figcaption> </figure> <p>亚洲开发银行在其最新发布的《亚洲发展展望》报告中表示，预计东南亚的国内生产总值预期今年将达到3.1%，明年将达到5%。2021年的新展望低于7月份预测的4%，这已经是对该行4月份最初预测的4.4%的下调。</p> <p>缅甸的经济增长今年预计将收缩18.4%，是最初预测的两倍。在2月1日军方接管政权引发政治动荡后，缅甸还在与新冠疫情作斗争。</p> <p>亚洲开发银行表示，自军方接管政权以来，缅甸的工业产出和就业便开始走下坡路，原因是“为了遏制新冠病毒感染而采取的防疫措施以及由于工厂关闭导致的需求疲软”。</p> <p>与此同时，规模更大的一些亚洲发展中国家今年的经济增长率有望达到7.1%，略低于7月份预测的7.2%。该地区预计明年将增长5.4%。</p> <p>作为亚洲最大的经济体，中国今年的增长预期将继续保持在8.1%。2022年的增长预期保持在5.5%。</p> <p>印度作为亚洲第二大经济体，预计今年增长10%，2022年增长7.5%。</p> <p>亚洲开发银行首席经济学家兹威戈里奇表示：“由于出现了新的病毒变体，导致一些经济体重新对人口流动性实施限制，发展中的亚洲国家仍深受新冠疫情的影响。”</p> <p>越南已经延长了对商业之都胡志明市的封锁，以减少感染。预计越南今年的经济增长率为3.8%，低于7月份预测的5.8%。明年的增长预期为6.5%。</p> <p>东南亚最大经济体印度尼西亚的经济增长率从此前的4.1%下调至3.5%，预计明年增长4.8%。</p> <p>泰国今年预计将从7月份预测的2%降至0.8%。预计明年增长3.9%。</p> <p>马来西亚目前预计2021年的经济增长率为4.7%，低于7月份预计的5.5%，明年预计为6.1%。</p> <p>同时对菲律宾的增长预期维持在今年的4.5%和2022年的5.5%不变。</p> <p>从地区来看，包括阿富汗、孟加拉国、印度和巴基斯坦在内的南亚地区，预计今年将增长8.8%，2022年将增长7%。由于美国最近撤出阿富汗后，阿富汗又回到了塔利班的统治之下，因此亚洲开发银行推迟了对阿富汗的最新预测。兹威戈里奇说：“事情将如何发展有着诸多的不确定性。”</p> <p>中亚今年和明年的经济增长率分别为4.1%和4.2%。</p> <p>预计整个太平洋地区的经济今年将收缩0.6%，而在2022年将增长4.8%。</p> <p>亚洲开发银行表示，许多亚洲经济体的疫苗推广工作正取得进展，但还不稳定。截至8月底，该地区28.7%的人口完成疫苗接种，落后于美国的51.8%和欧盟的58%。</p> <p>兹威戈里奇说：“政策措施不仅应侧重于遏制疫情和疫苗接种，还应大力支持企业和家庭，并调整经济部门的方向，以便在疫情消退后适应‘新常态’，从而更快更好实现复苏。”</p>

<p>经济学人<a target="_blank" rel="noopener noreferrer" href="https://www.economist.com/united-states/america-is-substantially-reducing-poverty-among-children/21804765?itm_source=parsely-api">发表评论</a>，分析了美国在七月推出的儿童税收抵免补贴的影响，发现这一计划非常显著得降低了美国儿童的贫困率。并且如果能够更加有效的实施，还能进一步缓解这个问题。目前这项政策仅将实施一年，但是其巨大的影响或将使它成为更长期的政策。</p> <p>当拜登在7月承诺开展“美国有史以来最大规模的一年内儿童贫困纾减”计划时，这似乎是一个虚张声势的过度承诺。然而，到今年年底，他或许能证明自己是正确的。哥伦比亚大学的学者们最近进行的建模估计，7月份的儿童贫困率比正常情况下低了41%。</p> <figure class="image"> <img src="https://getfunpic.s3.ca-central-1.amazonaws.com/WtnYsD2APNukBrvx"> <figcaption> Photo by <a target="_blank" rel="noopener noreferrer" href="https://unsplash.com/@imdad_62?utm_source=unsplash&amp;utm_medium=referral&amp;utm_content=creditCopyText">imdadul hussain</a> on <a target="_blank" rel="noopener noreferrer" href="https://unsplash.com/s/photos/child-food?utm_source=unsplash&amp;utm_medium=referral&amp;utm_content=creditCopyText">Unsplash</a>&nbsp; </figcaption> </figure> <p>与其他先进国家相比，美国长期以来一直容忍着异常高的儿童贫困率。根据某些衡量方式，大约六分之一或五分之一的儿童被算作穷人。</p> <p>其原因并不神秘。对于美国最年轻的儿童来说，社会安全网一直是最薄的。美国对儿童和家庭福利方面的支出仅占国民生产总值的0.6%，而经合组织的平均支出为2.1%。</p> <p>如果这种情况改变，会发生什么？国会为缓解疫情造成的经济危机而提供的大量现金，也创造了一个实验的机会。</p> <p>据研究人员扎卡里·帕罗林、苏菲·科利尔、梅根·库兰和克里斯托弗·维默的计算，在现状下，7月份的儿童贫困率将达到20%。由于一些新的救济政策，如企业救助、向大多数家庭发放的纾困支票和更慷慨的失业福利，使这一比率下降到16%左右。</p> <p>但是，最重要的影响则是更慷慨的儿童税收抵免，它已经被重新调整，看起来更像其他国家使用的儿童津贴计划。首先，税收抵免是按月支付的，而不是在家庭每年报税时支付（比如像补贴美国工人阶级工资的收入税抵免，或补贴中上层阶级郊区生活方式的按揭利息抵扣）。随着家庭收入的增加，税收抵免的价值也会减少，但那些收入在24万美元以下的人都有资格获得一些资助。</p> <figure class="image"> <img src="https://getfunpic.s3.ca-central-1.amazonaws.com/zW6rVPGJlUTmf9rk"> <figcaption> 数据来源：哥伦比亚大学研究人员罗林、科利尔、库兰和维默。经济学人整理 </figcaption> </figure> <p>支票也比以前更慷慨：有年幼子女的父母每月能收到300美元，而有6岁以上子女的父母则收到250美元。作为拜登的1.9万亿美元刺激计划的一部分，这些款项在7月才开始发放。但在短短一个月内，他们就产生了巨大的影响。儿童贫困率从6月份的15.8%下降到11.9%，意味着生活在贫困中的美国儿童减少了300万。</p> <p>这是一个令人鼓舞的开始，也许是这一代人中最重要的反贫困政策。而且有早期迹象表明，这些钱正被用于必需品，而不仅仅是储蓄。</p> <p>人口普查局的调查显示，大多数家庭说他们将新的资金用于衣服、食物、住房和公用事业，而不是偿还债务或增加储蓄。对贫困似乎也有一些可衡量的影响。在第一次付款开始后，有孩子的家庭在过去一周报告没有足够食物的数量大幅下降，从13.7%下降到9.5%（见图2）。</p> <p>这并不意味着计划的推出是完美无缺的。为了减少行政障碍，退税应该从税务局（IRS）自动发向家庭银行账户。然而，相当一部分美国家庭在过去两年中没有报税，这意味着符合条件的儿童正在错过这笔钱。</p> <p>慈善机构GiveDirectly的泰勒·霍尔说：“从我们的角度来看，推广工作相当有限。”</p> <p>他指出，大约有一半的美国人因为收入太低而无法申报联邦税，他们也没有电脑；还有五分之一的人没有接收付款所需的银行账户。</p> <p>财政部建立了一个在线门户网站，允许这些家庭登记领取福利。但是，这是一个粗糙的网站，它没有西班牙语的版本，也无法在手机上轻松浏览。政府也没有为寻找这些难以接触到的家庭并为他们注册的“导航员”预留专门的资金。</p> <figure class="image"> <img src="https://getfunpic.s3.ca-central-1.amazonaws.com/Fr1H4Hr0aGOMwCjQ"> <figcaption> 数据来源：预算与政策重点中心、人口普查局。经济学人整理 </figcaption> </figure> <p>一位白宫高级官员知道有这些批评，但他指出，在国会颁布这项政策后，国税局只有几个月的时间来设置付款流程，而且大多数扶贫计划的覆盖率都低于100%。目前大约6760万名儿童被认为有资格。</p> <p>不过，在8月份，财政部估计它为6100万儿童支付了款项。这仍然比7月份的付款增加了约160万，这表明迄今为止的推广工作取得了一定的成功。</p> <p>此后，一个由善治组织“美国代码”（Code for America）制作的更炫的网站已经启动。这位官员表示，未来的战略将有三个方面：如果可能的话，鼓励更多家庭报税；如果不能的话，在登记其他联邦计划时，尝试交叉登记；并要求国会为导航员拨出更多资金，以协助人们报名参加。</p> <p>试图传播这一信息的私人组织和慈善人士注意到一些棘手的困难。混合身份的家庭：拥有符合条件的公民子女的无证父母，尤其不愿意登记。伊丽莎白·冈萨雷斯在底特律西南部挨家挨户地宣传这项付款，她指出，许多这类家庭担心接受这些资金会危及他们获得合法居留权的机会。</p> <p>覆盖面的差距削弱了计划的扶贫潜力。如果它能够实现接近全覆盖，哥伦比亚大学的研究人员估计，生活在贫困中的儿童比例可能会进一步下降到10%以下（现状比率的一半）。但是黑人和西裔儿童中更有可能有资格获得付款，但却没有得到付款。</p> <p>在全覆盖的情况下，黑人儿童的贫困率将从目前估计的18.4%下降到13.6%；西班牙裔儿童从16.8%下降到14.1%。虽然这是个表面上不分种族的计划，但如果更有力地实施，也将对种族差异产生巨大影响。</p> <figure class="image"> <img src="https://getfunpic.s3.ca-central-1.amazonaws.com/NuqRq5nG3BkwOCB7"> <figcaption> Photo by <a target="_blank" rel="noopener noreferrer" href="https://unsplash.com/@robbie36?utm_source=unsplash&amp;utm_medium=referral&amp;utm_content=creditCopyText">Robert Collins</a> on <a target="_blank" rel="noopener noreferrer" href="https://unsplash.com/s/photos/happy-children-%E3%80%81?utm_source=unsplash&amp;utm_medium=referral&amp;utm_content=creditCopyText">Unsplash</a>&nbsp; </figcaption> </figure> <p>不过，所有这些进展目前都被设定为有时间限制。国会中的民主党人只同意在一年内实施强化支付。拜登先生的所有立法优先事项都正被国会卷进一个耗资数万亿的巨型方案中。扩大抵免的未来将取决于这些微妙的谈判。</p> <p>白宫的建议是继续支付到2025年，但不使其成为永久性的。这样做的成本将是每年1000亿美元，或占国民生产总值的0.45%，这比允许以优惠税率征收资本利得税的金额，或用于补贴私人健康保险计划的金额要少。</p> <p>总统在可能是他最成功的政策上吹毛求疵，是他自我束缚的结果。拜登热衷于介绍说他的计划是完全能被支付的，他不需要对年收入低于40万美元的家庭加税。</p> <p>多年来一直倡导这一政策的科罗拉多州民主党参议员迈克尔·贝内特，则主张立即实行永久性的政策：“为国内的孩子们建立一个安全网，让一群孩子摆脱贫困是向前迈出的重要一步。这是一种认识，即美国不必让工业化世界中最高的儿童贫困率之一成为我们民主和经济的永久特征。”</p> <p>贝内特认为，让事情恢复到过去的常态很快就会变得不可想象：“如果儿童税收抵免最终没有被永久化，我将感到非常惊讶……我认为它将会受到美国人民的极大欢迎。”</p>

<p>据彭博社报道，中国国家主席周二在联合国大会上表示，中国计划停止在国外新建燃煤电厂，并将加大支持力度，帮助贫困国家发展清洁能源。<br>&nbsp;</p> <figure class="image"> <img src="https://getfunpic.s3.ca-central-1.amazonaws.com/NXkQJecBfAqNOR4"> <figcaption> Photo by Li-An Lim on Unsplash </figcaption> </figure> <p>一年之前，中国国家主席曾承诺，2030年达到排放峰值后，中国将在2060年实现碳中和。在11月于苏格兰格拉斯哥举行的第26届联合国气候大会(COP26)全球气候谈判之前，他面临着支持这一承诺的压力，需要制定具体的短期目标。</p> <p>中国国家主席在预先录制的视频中称：“中国将加大支持其他发展中国家发展绿色和低碳能源，也不会在国外建立新的燃煤发电项目。”</p> <p>声明意味着最后一个全球煤炭项目的资金来源可能会枯竭。总部位于北京的国际绿色金融研究所的数据显示，目前全球超过70%的燃煤电厂依赖于中国的资金。今年上半年，中国的“一带一路”海外发展项目没有为任何煤炭项目提供资金，这是第一次出现这种情况。</p> <p>周二早些时候，美国总统拜登在联合国承诺将美国用于帮助贫穷国家应对气候变化的资金增加一倍。土耳其总统埃尔多安表示，他的议会将努力在下个月批准这一具有里程碑意义的协议。土耳其是少数几个尚未批准巴黎气候协议的国家之一。</p> <p>中国国家主席作出煤炭承诺之际，正是中国瞅准拜登政府从阿富汗撤军后，从美国手中夺取主动权之时。</p> <p>上周，中国申请加入一项亚太贸易协定，该协定曾由奥巴马政府推动，目的是孤立北京，巩固美国在该地区的主导地位。前总统唐纳德·特朗普于2017年退出了该协议，该协议的正式名称为《全面和进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP) 。</p> <p>中国国家主席的演讲还将目标对准了拜登的阿富汗撤军，不过他没有具体说到国家名称。中国国家主席说：“最近全球局势的发展再次显示出，从外部军事干预和进行所谓的民主转型最终带来的是伤害。”</p> <p>这位中国领导人还将中国的政策与拜登政府承诺与北京展开“极度竞争”的政策进行了含蓄的区分。中国国家主席重申了他的立场，国与国之间的差异应在“平等和相互尊重”的基础上处理，并敦促各国家坚持多边主义。</p> <p>作为世界上人口最多的国家和最大的温室气体排放国，中国可以比其他任何国家做得更多，帮助地球避免气候变化的最坏影响。美国气候变化特使克里和联合国气候变化大会英国负责人夏尔马近几周访问了中国，寻求新的绿色承诺。中国一直主张，发达国家需要采取更多行动减少自己的污染，同时筹集更多资金帮助贫穷国家脱碳。</p> <p>各国一直试图在联合国支持的气候谈判之前达成一项逐步淘汰煤炭发电的协议，以确保《巴黎协定》将全球变暖幅度控制在1.5摄氏度以内的目标能够实现。中国今年的煤炭消费量有望创历史新高。</p> <p>中国国家主席的声明为业已形成挑战的格拉斯哥会谈注入新的希望。代表们表示担心，中美之间的紧张关系可能会损害在提高减排目标和应对甲烷泄漏等问题上的进展。</p> <p>中国仍在制定官方的零排放路线图。中国未来五年的计划目标是，到2025年，单位国内生产总值的碳排放量减少18%，单位国内生产总值的能源使用量减少13.5%。该计划还包括到2025年将非化石燃料的能源使用量提高到20%的计划。</p>

<p>据《环球新闻》报道，如果现任总理贾斯汀·特鲁多想要在周一的选举中完成加拿大人赋予他的新授权，他需要在反对党中找到一个舞伴。</p> <figure class="image"> <img src="https://getfunpic.s3.ca-central-1.amazonaws.com/F4nHXZIBfApy21A"> <figcaption> Photo by Tom Carnegie on Unsplash </figcaption> </figure> <p>这是因为，虽然特鲁多拥有多数席位，但如果没有一些反对派成员的支持，他在下议院没有足够的选票来通过立法。这与特鲁多的自由党在8月份宣布选举时面临的立场完全相同。</p> <p>多伦多大学政治学名誉教授纳尔逊·怀斯曼说：“我们又回到了起点。”</p> <p>“我们得到了相同的结果，尽管这对联邦财政部来说是一笔6.1亿加元的损失，意味着我们很多人不得不排队投票。”</p> <p>在议会解散之前，随着各种问题的出现，各政党轮流扮演着拥立国王的角色。</p> <p>多伦多大学政治学教授格雷斯·斯科格斯塔德表示，特鲁多必须找到与其他政党合作的方式，而新民主党可能是他的最佳选择。</p> <p>“他将不得不与其他党派合作。在某种程度上，我认为自由党议程上的一些项目对他来说很容易与新民主党合作。”</p> <p>她指出，两党都希望在儿童保育和药品等问题上取得进展。</p> <p>“他在那里有一个愿意合作的伙伴。”</p> <p>周二，当被问及是否会穿上舞鞋，再次挽着特鲁多的手臂时，新民主党领袖驵勉诚保持开放，但也做了最后一击。</p> <p>驵勉诚提及在竞选期间对特鲁多的批评时说：“我说的都是真的。”</p> <p>“但我还是可以回去说，你知道，你搞砸了，但(那)并不意味着我们不能继续为加拿大人做事。我坚持这一点。”</p> <p>新民主党战略家罗宾·麦克拉克兰也认为，新民主党在一定程度上愿意与自由党在一些问题上合作。</p> <p>麦克拉克兰说：“我认为驵勉诚现在的首要任务将是……确保新的特鲁多少数党政府再次把人民的利益放在首位，而且新民主党可以看到他们的优先事项反映在议会的立法议程上。”</p> <p>他补充说，如果“在本届议会中有一个真正的和解与合作的方法”，那么他希望新民主党和自由党能够合作，“但是，必须是他们想这么做。”</p> <p>麦克拉克伦说：“这届议会之所以结束，很大程度上是因为自由党试图让议会看起来没有发挥作用，而实际上自由党和新民主党有很多合作机会。”</p> <p>“所以我希望，自由党人从中得到的教训之一是，加拿大人正在让他们重返工作岗位。”</p> <p>怀斯曼指出，即使自由党和新民主党不太可能成为完美的议会搭档，其他党派也不会完全无视在上届议会中与自由党合作以促进共同利益的前景。</p> <p>怀斯曼说：“我认为这三个政党都在与自由党共舞。”</p> <p>“如果新民主党提出不信任动议，保守党将与自由党一起投票，因为他们不想再举行选举。魁人政团曾多次支持自由党。各方都知道这一点。他们都在某种程度上进行了谈判。”</p> <p>虽然新民主党和自由党在社会政策问题上可能会更频繁地结盟，但艾林·奥图尔领导的保守党也将气候变化列为该党比前几届保守党更优先考虑的问题。斯科格斯塔德说，对应对气候变化重要性的认同可能是自由党和保守党的一个共同点。</p> <p>她说：“就连艾林·奥图尔似乎也看到了气候变化政策的好处。”</p> <p>“所以我认为，自由党可以在一些问题上与其他党派合作。”</p> <p>斯科格斯塔德说，无论自由党依靠哪一个政党来兑现他们在竞选中做出的承诺，来自选民的首要信息都很明确：“让它发挥作用。”</p> <p>“我们希望你们开始工作，解决这些真正紧迫的问题。”</p>