特朗普宣布进一步升级对伊朗的经济战，威胁任何继续向德黑兰提供贸易、金融或运输支持的国家都将面临“巨大的经济后果”。由于中国长期是伊朗最大的石油买家，这一警告实际上把北京推到了美国新一轮制裁行动的中心。
美国财政部长贝森特周一正式宣布启动“经济放逐行动”，试图在全球范围内切断伊朗剩余的金融和商业渠道。美国当天制裁了近60个与伊朗石油、核计划、导弹、网络活动和运输网络有关的个人、企业和船只，并警告外国金融机构，继续为相关交易提供服务可能遭到二级制裁。
但到目前为止，华盛顿仍没有直接对中国大型银行或其他具有系统重要性的中国企业发动全面制裁。贝森特表示，美国正先给各国和企业机会停止与伊朗的相关交易，并反问：“我为什么要把全球金融体系炸掉？”
这表明，美国虽然公开发出强硬威胁，但在真正把二级制裁扩大到中国核心金融机构时仍然相当谨慎。
原因首先在于，中国已经成为伊朗石油出口体系中不可替代的一环。美国财政部今年4月估计，中国购买了伊朗大约90%的石油出口，其中多数流向山东等地的独立炼油厂，也就是俗称的“茶壶炼油厂”。这些炼油厂通常规模较小，与美国金融体系的联系远弱于中国大型国有能源企业，因此更能承受美国制裁风险。
美国此前已经制裁多家中国独立炼油厂以及参与运输伊朗石油的公司和船只，今年还直接制裁了中国和香港境内参与伊朗武器采购和秘密金融网络的企业。但这些行动至今没有彻底切断中伊石油贸易。
对中国而言，伊朗石油的重要性也不能简单用“购买了伊朗90%的出口”来衡量。这个数字说明的是伊朗对中国高度依赖，并不意味着中国同样依赖伊朗。2025年，伊朗石油大约占中国原油进口的12%。中国还可以从俄罗斯、沙特阿拉伯、阿联酋、巴西、非洲等地采购原油，而且在战争爆发前已经利用低油价大规模增加库存。
美国能源信息署数据显示，中国2025年原油进口达到创纪录的每日1160万桶，并在低价时期扩大了战略库存。
今年霍尔木兹海峡危机已经对中国能源进口造成明显冲击，但中国经济并没有因此出现能源供应危机。国际能源署数据显示，中国第二季度大幅削减炼油量并动用库存；与此同时，新能源汽车普及和燃油需求下降，也降低了中国对新增石油进口的需求。
为海外华人提供可靠的信息和分析。如果想看更多内容与即时更新，可以在 Bluesky、Telegram、X 搜索「causmoney」；深度分析和评论也可以直接搜索「caus.com」。
这意味着，如果特朗普政府进一步切断伊朗石油进入中国，中国当然会付出代价，尤其是失去价格较低的伊朗原油，但北京拥有相当大的缓冲空间。
真正困难的反而是美国要把制裁执行到什么程度。如果华盛顿只是继续制裁中国小型炼油厂、贸易公司和油轮，北京过去已经证明可以通过更换中间商、船只、付款渠道和原油来源继续维持部分贸易。但如果美国开始制裁中国大型银行，就可能把伊朗问题迅速升级为中美金融和贸易冲突。
北京也拥有反制筹码。中国仍然主导全球多种稀土和关键矿产的供应，而这些材料对于美国汽车、半导体、航空航天以及武器制造至关重要。中国此前收紧关键矿产出口后，华盛顿不得不把这一问题列为中美贸易谈判的重要内容。
去年达成的贸易安排中，中国暂停部分稀土和关键矿产出口限制，就是双方缓和经贸冲突的重要条件之一。
因此，美国如果因为伊朗重新对中国实施大规模经济惩罚，北京完全可能重新利用关键矿产、美国企业在华业务以及其他贸易手段进行反制，中美刚刚稳定下来的贸易关系也可能再次陷入对抗。
能源市场同样构成另一层制约。如果美国成功阻止中国购买伊朗石油，北京就必须增加从其他生产国采购，进一步争夺本已紧张的全球供应。在霍尔木兹海峡运输仍未完全恢复的情况下，这可能推高国际油价，并最终通过汽油和运输成本反过来影响美国消费者。
贝森特此前曾敦促中国“加入”美国对伊朗的经济施压，理由是中国大量能源来自海湾地区，恢复霍尔木兹海峡正常航运符合北京利益。但中国外交部已经明确拒绝这一逻辑。
发言人林剑表示，中国反对没有国际法依据和联合国安理会授权的单边制裁，并认为军事手段、制裁和施压只会进一步加剧局势。8月24日，中国外交部再次表示，将采取必要措施维护自身合法权益。
伊朗问题出现的时间对中美双方也十分敏感。特朗普今年5月访问北京，与习近平举行会谈后，白宫宣布特朗普将在今年秋季邀请习近平访问华盛顿。如今距离这次访问越来越近，美方如果直接对中国大型金融机构或能源企业实施二级制裁，很可能使两国领导人几个月来努力维持的经贸缓和局面重新破裂。
因此，中国确实是特朗普孤立伊朗计划中最重要的一环，却也是最难处理的一环。美国如果不迫使中国停止购买伊朗石油，就很难真正掐断德黑兰最重要的外汇来源；但如果把制裁全面升级到中国大型银行和企业，又可能引发贸易报复、关键矿产供应中断和全球油价上涨。
这也解释了为什么特朗普政府一方面使用“经济诺曼底登陆日”“史上最严厉制裁”等极为夸张的辞，另一方面在真正面对中国时仍然留下了回旋空间。
美国有能力让中国继续购买伊朗石油的成本大幅上升，但要迫使北京彻底切断与德黑兰的经济关系，代价可能远比制裁伊朗本身更高。