据美联社报道，特朗普政府准备大规模撤销外国人的美国商务和旅游签证，目标是那些持短期访客签证进入美国后申请庇护、寻求长期留美的人。这项政策可能涉及多达20万人，并可能直接影响相当一部分在美国等待庇护审理的中国申请人。
据美联社获得的美国国务院文件以及美国官员透露，国务院正在审查2016年至2026年签发的B1商务签证和B2旅游签证，只要持有人已经申请或正在申请美国庇护，都可能进入撤销范围。国务院将与美国国土安全部共同实施这项政策，并计划分批处理。
美国国务院发言人汤米·皮戈特表示：“在特朗普总统和卢比奥国务卿的领导下，我们正在明确传达一个信息，签证是一种待遇，而不是权利。”
他说，国务院正与国土安全部合作，“确认并撤销那些外国人的非移民签证。这些人以短期访客身份来到美国，却随后申请庇护，试图永久留在这里。”
国务院认为，B1和B2签证发放的基本前提，是申请人赴美目的属于临时商务、旅游、探亲或医疗等活动，并计划在停留期限结束后离开美国。特朗普政府现在把持这种签证入境、随后申请庇护的行为视为对临时访客制度的滥用。
这一变化对中国申请人尤其值得关注。
政策本身并不是专门针对中国公民，也不是针对“华人”这一族裔群体。真正受到影响的是持外国护照和B1/B2签证、随后在美国申请庇护的人。不过，中国长期以来一直是美国庇护体系中申请人数和获批人数较多的来源国之一。
美国国土安全部数据显示，2023年，中国与阿富汗、委内瑞拉并列为美国获得庇护人数最多的几个国籍来源。美国公民及移民服务局公布的数据也显示，中国在2024财年进入了美国主动庇护申请人数最多的五个国籍之列。
与此同时，中国公民的B1、B2和B1/B2签证通常可以获得最长10年的多次入境有效期。因此，一些中国申请人即使已经在美国生活多年、庇护案件仍在等待审理，护照上的旅游或商务签证可能依然处于有效期内。这些长期有效签证正是这轮撤销行动可能涉及的对象。
例如，中国公民持10年期B2旅游签证进入美国，海关允许停留6个月，他随后在这6个月内提交庇护申请。过去，即使本人已经长期留在美国，护照中的B2签证仍可能继续显示有效。按照特朗普政府正在准备的新政策，国务院可以把这张签证撤销。
不过，撤销B1/B2签证并不等于撤销庇护申请，也不意味着申请人会因此立即被遣返。
签证首先是一份允许外国人前往美国口岸申请入境的文件，而庇护则是另一套移民法律程序。美联社援引美国官员的话称，这轮签证撤销“不一定会导致立即遣返”，大多数庇护案件仍在等待处理的人将失去商务或旅游访客身份，但庇护案件本身不会因为签证被撤销而自动消失。
同时，申请庇护本身也不会把B1/B2身份无限延长。
外国人进入美国后真正决定获准停留时间的通常是入境记录I-94，而不是护照上签证的10年有效期。例如，B2签证虽然可以有效10年，但入境时只获准停留6个月，那么原来的B2非移民身份原则上仍会在这6个月结束时到期。
美国公民及移民服务局长期以来的法律解释是，提交庇护申请本身不会赋予申请人新的合法非移民身份，也不会自动延续原来的B1或B2身份。也就是说，一个人在B2身份到期前申请庇护，并不意味着今后几年等待庇护期间仍然属于B2游客。
对已经在美国申请庇护的中国人来说，这项政策的实际影响要区分不同情况。
如果申请人持B1/B2签证进入美国，后来申请庇护，而且护照中的签证目前仍然有效，这类人属于此次行动最直接的目标群体，原有签证可能被国务院撤销。
如果B1/B2签证早已过期，撤销签证本身的实际意义较小，不过只要属于持短期访客签证入境后申请庇护的人，仍可能进入美国政府这轮审查范围。
如果已经正式获得庇护，法律身份已经发生改变，不再依靠原来的B1/B2身份留在美国。
如果通过学生、工作等其他类别签证进入美国后申请庇护，目前公开的信息尚不能说明这些人也会被纳入同一轮大规模撤签行动。这次披露的政策明确针对B1和B2商务、旅游访客签证。
对其他华人而言，这项政策也不是按族裔实施。已经是美国公民、永久居民，或者没有通过B1/B2签证进入美国的人，并不会仅仅因为是华人而受到这项撤签政策影响。
特朗普政府此次行动的更深层变化，在于美国国务院和国土安全部开始系统比对签证资料与庇护申请资料。
美联社获得的文件显示，国务院是在收到美国公民及移民服务局提供的庇护申请信息后，开始筛查现有B1和B2签证持有人。
这意味着，过去“以旅游或商务身份合法进入美国，再在境内申请庇护”这一长期存在的路径，正在成为特朗普政府重点整顿的对象。
国务院副国务卿克里斯托弗·兰道本周公开表示，美国国内外的人已经对“虚假庇护申请”感到厌倦，并称庇护制度“不应该成为绕过移民法的漏洞”。
美国国务院目前甚至要求新的B1和B2签证申请人明确表示不会在美国申请庇护，并证明自己准备返回原居住国。
因此，对在美中国庇护申请人而言，眼前最直接的变化可能只是原有旅游或商务签证被取消，庇护案件不会因此自动终止。
但更值得关注的是，特朗普政府正在把“持访客签证入境后申请庇护”本身作为一个单独类别进行筛查。对于大量通过这一方式进入美国并等待庇护审理的中国申请人来说，这意味着未来面临的移民执法和身份审查环境正在明显收紧。