纽约时报观点版：你猜猜美加贸易战的最大赢家是谁？

本文刊发在纽约时报观点版，作者查德·P·鲍恩是彼得森国际经济研究所的高级研究员，著有《如何赢得贸易战》一书。

美加全面贸易战最敏锐的观察者，恐怕就是中国国家主席习近平。如果华盛顿不改变路线，他很可能还会成为这场冲突最后的赢家。

习近平已经对一些关键零部件掌握近乎垄断的控制力，而这些零部件关系到美国和加拿大数十万个工作岗位。

2025年4月，中国限制出口稀土磁体，一度迫使福特关闭美国伊利诺伊州芝加哥的一座探险者车型工厂。同年稍晚，习近平切断部分半导体供应，导致零部件短缺，本田在加拿大安大略省一度削减并暂停思域和CR-V的生产。

面对这种经济攻击和供应链脆弱性，盟国本应更加团结。在一个正常的世界里，华盛顿和渥太华现在最应该全力思考的是，两国能够以多快速度、扩大多少共同生产能力，从而避免再次遭到中国这样的经济胁迫。

然而，特朗普却把与加拿大的争端变成了一场制造业争夺战，问题成了加拿大究竟应该把多少制造业让给美国：特朗普想要几乎全部。

加拿大总理卡尼拒绝了特朗普最近提出的方案，随后又以新一轮关税升级反制。加拿大前副总理弗里兰说得没错，这甚至“对美国来说也是一笔糟糕的交易”。

特朗普不能任由加拿大退出谈判。不管他愿不愿意承认，面对规模更大、后果也更重大的中国市场主导地位，美国需要一个具有韧性的加拿大制造业，与美国企业协同作战。

渥太华拒绝特朗普最近的方案，其中一个重要原因是，美国仍保留了太多针对加拿大汽车、重型卡车、钢铁和铝产品的进口关税。如果这些关税长期维持在如此高的水平，美国消费者最终会减少购买加拿大组装的汽车，美国密歇根州底特律的汽车企业也会重新调整供应链，把加拿大零部件排除出去。

过去，汽车和零部件可以在美加边境两侧的供应商和买家之间顺畅流动，就像美墨边境过去的情况一样。一旦被近在咫尺的美国市场拒之门外，加拿大汽车业将遭受毁灭性打击。

加拿大距离亚洲和欧洲都太远，几乎不可能依附这些地区的供应链继续生存。

从澳大利亚汽车制造业消失后的经历来看，我们大致知道接下来会发生什么。到2017年，丰田、通用汽车和福特相继关闭在澳大利亚最后的工厂，不得不向经济现实低头。

澳大利亚市场规模太小，地理位置又太偏远，无法支撑具有全球竞争力的汽车制造业所需要的生产规模。

澳大利亚最初开始从日本、韩国、泰国、欧洲和美国等制造中心进口汽车。不到10年后，澳大利亚汽车市场已经面目全非。2026年上半年，澳大利亚购买的新车中，接近三分之一产自中国，而2017年这一比例还不到每250辆中1辆。

相比之下，2026年前五个月，澳大利亚购买的新车中，大约每50辆中只有1辆产自美国。

特朗普应该预料到，加拿大消费者也可能走上同样的道路。

今年1月，卡尼宣布，加拿大将允许4.9万辆中国电动汽车进入本国市场，这一数量不到加拿大新车销量的3%，此后还会逐步增加。

如果加拿大进一步开放市场，很可能会引发中国汽车进口激增。

背后的原因就是最基本的经济学。

当加拿大国内经济还能从中获得其他好处时，政府在政治上更容易为消费者购买价格更高的美国汽车辩护。例如，加拿大仍然拥有汽车组装岗位，本国零部件供应商还能赚取利润，钢铁厂和铝厂周边社区也能继续生存。

但如果本土制造业消失，加拿大人愿意接受更高价格的理由也会一起消失。

美国如果把加拿大消费者拱手让给中国，将带来两方面严重后果。

首先，对汽车这类固定成本高、进入门槛也很高的行业而言，消费者总量非常重要。消费者越多，企业越有机会通过扩大生产积累经验、降低成本，再通过降价吸引更多买家。

如果美国失去加拿大汽车消费者，就等于在把全球汽车产业让给中国的道路上又向前走了一步。

今天，中国企业销售的是低价汽车。明天，中国却可能利用新获得的垄断地位作为武器。

中国过去也曾以极具吸引力的价格向全球供应稀土磁体和低端半导体。正是这些低价帮助中国逐渐取得市场主导地位，最终让习近平拥有了切断福特、本田以及许多其他企业供应的能力，去年发生的事情已经证明了这一点。

中国在钢铁、铝、造船和电信设备等行业的全球市场份额也在不断提高。经济合作与发展组织（OECD）最近的一份报告认为，自2005年以来，中国全球市场份额增长中有60%可能与政府通过巨额补贴扶持产业的政策有关。

其次，如果美国失去加拿大这一商业和消费基础，华盛顿很可能会永久失去为数不多仍愿意在经济安全问题上与美国合作的盟友之一。

特朗普2025年开始用关税猛打加拿大之前，渥太华在针对中国电动汽车、钢铁和铝产品的问题上，很多时候都跟随华盛顿征收相同或类似的关税。

但特朗普现在却迫使加拿大人开始思考如何与美国脱钩，而不是继续与美国合作，共同降低对中国的依赖。

要打赢真正针对中国的贸易战，加拿大消费者就必须继续购买北美产品，即使中国产品价格更便宜。华盛顿需要加拿大人接受与美国高度整合的制造业体系所带来的高成本。

特朗普也必须相应收敛对“美国制造”的极端要求。他不可能一边摧毁加拿大制造业，一边又希望继续保住加拿大消费者。

事实上，要应对中国带来的挑战，西方需要的制造业实力，甚至超过一个高度整合的北美经济所能提供的规模。

华盛顿需要把所有潜在盟友都团结起来，共同对抗中国在全球市场上的主导地位。而这些盟友现在都在观望，看特朗普能否在为时已晚之前，为这场方向错误的贸易战找到一条退出道路。

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