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美国国移民及海关执法局逮捕人数大增,多数为无犯罪记录者

要闻

纽约时报,今年夏天,美国移民执法逮捕行动大幅增加,数以千计此前并非特朗普大规模驱逐行动重点对象的人也被卷入其中。

这些人包括与美国公民结婚的人、合法入境并正在申请庇护的人,以及持有临时合法身份、但特朗普政府试图取消这种身份的人。

最新公布的联邦数据分析显示,7月被捕的移民中,大多数人只是被指控违反民事移民法规,并没有受到刑事指控,也没有犯罪定罪记录。曾因暴力犯罪被定罪的人占比下降至不足4%。

注:图表显示美国移民与海关执法局(ICE)每天逮捕人数的7天滚动平均值,并按照ICE记录中是否存在既往刑事定罪、待审刑事指控或两者都没有进行分类。暴力犯罪依据美国国家犯罪信息中心的类别确定。

总体来看,移民执法逮捕人数创下历史新高。ICE今年6月逮捕4.3万人,7月进一步增至4.9万人。

德克萨斯和缅因州先后发生涉及ICE执法人员的两起致命枪击事件,引发强烈愤怒,但并没有明显减缓逮捕速度。

美国国土安全部发言人表示,特朗普政府正在兑现打击和驱逐犯罪分子的政策目标,任何非法居留美国的人都可能成为执法对象。

这批新数据详细记录了截至8月5日的每一次ICE逮捕行动,让外界得以最完整地了解ICE今年以来执法方式发生了怎样的变化。

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今年年初,ICE在明尼阿波利斯采取激进执法方式,引发公众强烈反弹,迫使政府收敛相关做法。

最新数据由学术研究组织“驱逐数据项目”通过公共记录诉讼获得,并由《纽约时报》分析。

今年春季获得任命确认后,美国国土安全部长马克韦恩·穆林表示,将采取更加低调、但效率更高的执法方式。

目前,ICE距离最近设定的每天逮捕2000人的目标,比以往任何时候都更加接近。

前ICE高级官员克莱尔·特里克勒-麦克纳尔蒂说:“他们现在拥有更多执法人员、更多资金、更大的拘留空间、更多地方合作伙伴,以及更完善的系统。他们终于把所有这些环节拼到了一起,开始真正建立起这台驱逐机器。”

注:地图显示各州和美国领地的逮捕情况。对于加利福尼亚州、纽约州和德克萨斯州部分地区,由于可以获得更详细的数据,因此按照ICE地区办事处显示。

几乎所有州的移民执法逮捕人数都已经接近历史最高水平。

即使在人口稀少的蒙大拿州和佛蒙特州,逮捕人数也明显上升,逮捕率增加了一倍以上。

不过,增幅最明显的是佛罗里达州和德克萨斯州。这两个州的非法移民人口都较多,州政府领导层也支持特朗普政府加强移民执法。

目前,ICE每天在德克萨斯州逮捕超过380人,在佛罗里达州逮捕超过230人。与今年春季相比,这两个州每天的逮捕人数都增加了100人以上。

不过,逮捕行动增加并不限于共和党主政的州,民主党主政的州同样受到影响。

新泽西州和新墨西哥州的ICE逮捕人数都增加了一倍,尽管两个州今年都已经通过法律,限制州和地方政府与ICE合作。

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ICE正在以几种方式不断刷新逮捕纪录。

首先,ICE大规模增聘人员。美国人事管理局数据显示,特朗普就职时,ICE大约有2.1万名员工,到今年6月已经增加到2.9万人。

与此同时,ICE也越来越依赖州和地方执法机构。

ICE迅速扩大了一项授权地方警察逮捕移民的计划。

数据显示,目前通过这项名为“287(g)”的计划被拘押的人,已经占ICE逮捕总人数的大约14%。

注:图表显示ICE每天逮捕总人数的7天滚动平均值,以及其中执法方式被标记为“287(g)计划”的比例。

数据显示,特朗普任内,佛罗里达州通过287(g)计划实施的逮捕已经至少达到1.5万人,德克萨斯州接近1万人。

不过,在怀俄明州和西弗吉尼亚州等较小的州,这项计划的作用尤其明显,因为ICE在这些州本身部署的力量相对有限。

目前,这两个州超过一半的ICE逮捕行动都是通过287(g)计划完成的。

穆林任职后,ICE拘留人数最初有所下降,但随后缓慢回升。

ICE目前还没有达到设置10万个拘留床位的目标。

不过,今年秋季将有多处新的移民拘留设施投入使用,同时,政府还可能恢复把仓库改造成拘留中心的计划。按照目前趋势,未来一年ICE的拘留能力可能会大幅扩大。

注:图表显示ICE每天拘留的人数。

从去年夏天开始,美国每天平均驱逐的人数一直明显超过1000人,而且目前已有迹象显示,驱逐速度正在进一步加快。

今年春季开始,执行驱逐任务的航班数量持续增加。根据人权组织“人权第一”运营的“ICE航班监测”项目统计,今年7月从美国起飞的驱逐航班至少达到329架次,创下历史最高纪录。

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