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持续数日的“加美周”会议即将到来,但两国间的分歧仍然难以弥合

据CBC报道,尽管加美两国就共同的优先事项和作为长期盟友的密切关系举行了几天的双边会议,但加美关系仍面临挑战。

在被副总理克里斯蒂亚·弗里兰(Chrystia Freeland)称为“加美周”的会议上,领导人和官员们探讨了共同应对气候变化、从新冠大流行中恢复过来以及确保释放在中国被拘留的加拿大人康明凯(Michael Kovrig)和斯帕弗(Michael Spavor)的承诺。

(图源:Unsplash)

但加拿大需要被回答的问题之一是,加拿大是否会免受美国“购买美国货”(Buy American)条款的影响,以及加拿大是否会得到美国提供的新冠疫苗。

当CBC首席政治记者罗斯玛丽·巴顿(Rosemary Barton)问及拜登政府是否考虑让加拿大免受这些条款的限制时,美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)转而强调了两国之间现有的贸易关系。

布林肯在周日(2月28日)接受加拿大采访时说:“我们是彼此最大的贸易伙伴。我们有一个非常活跃的商业和贸易关系。我认为未来的潜力,特别是在我们试图建立更有弹性的供应链时……会有巨大的商机。我们双方都有强烈的动机在一系列项目上进行合作,并确保这种已经可以说是世界上最牢固的贸易关系进一步加强。”

但在上周二(2月23日)总理贾斯汀·特鲁多和美国总统乔·拜登见面的几个小时前,白宫新闻秘书詹·普萨基(Jen Psaki)表示,华盛顿仍在“评估”如何应用该命令。威尔逊中心加拿大研究所(Wilson Center’s Canada Institute)所长克里斯托弗·桑兹(Christopher Sands)说,如果布林肯想讨论加美关系的力量,他应该承认保护主义政策会削弱这些关系。

桑兹说:“让我们的供应链变得有弹性的是,我们没有试图自己做所有的事情,而是建立了这些跨境供应链。而这意味着,当你遇到紧缩时,你可以去加拿大寻求帮助。你不能通过把‘购买美国货’的条款放进去,让供应链变得更有弹性,因为这意味着我们受到了国内可用供应量的限制。”

拜登在就任总统几天后签署了一项行政命令,促进购买、生产和开发美国制造的商品,这是他在竞选总统时强调的一个重点。桑兹表示:“在我看来,这是在宣传他们的弱势感,他们觉得自己也需要解决民粹主义和民族主义情绪。”拜登也没有撤销前总统特朗普推出的一项行政命令,确保疫苗制造商在出口其他地方的剂量之前优先考虑美国的合同。

当巴顿问布林肯时,他没有说未来是否会允许加拿大使用国内生产的疫苗。布林肯说:“我们专注于让每个美国人都接种疫苗,这是工作一。但我们同时也在研究,如何帮助在世界各地获得疫苗。”随着未来几周疫苗生产的加速,世界各地包括加拿大在内的疫苗获取量也将增加。

桑兹说,虽然行政命令不像立法那样具有约束力,但他对官员们没有采取更多措施向加拿大人保证美国可以分享其供应感到失望。他说:“‘加拿大,你向辉瑞公司订购疫苗……美国正致力于扩大疫苗的生产。’这话说起来容易。这就是二战后你会期望美国说的那种话,那种领导力。”

早在去年11月,辉瑞公司就表示,加拿大将收到从该公司位于密歇根州卡拉马祖的工厂发送剂量。但辉瑞公司在今年早些时候回绝了这一说法。

辉瑞加拿大总裁科尔·平诺(Cole Pinnow)本月早些时候告诉巴顿,在与前任美国政府发生“一些不确定因素”后,公司“重新评估了我们的供应链计划”,决定将加拿大的产品从比利时Puurs出口。平诺表示,至少到6月底之前,该公司在欧洲的工厂将继续供应剂量。

上周五(2月26日),加拿大卫生部(Health Canada)批准了牛津-阿斯利康公司的疫苗,其中2000万剂疫苗预计将来自美国。采购部长阿尼塔·阿南德(Anita Anand)表示,她已经收到“积极的迹象”,美国的这批疫苗有望在今年第二和第三季度到达。