据《华尔街日报》报道，1.9万亿美元（约合12.9亿人民币）的新冠经济救济法案预计将在周二（3月9日）在众议院进行投票，此前参议院在周末以微弱的优势批准了援助方案，并作出让步以适应中间派民主党人。

参议院对该法案的修改，最初于2月27日在众议院通过，其中有更慷慨的失业条款，这意味着众议院议长南希·佩洛西（Nancy Pelosi）必须团结她微弱的多数党团，进行第二次众议院投票，将拜登总统的首要立法任务送到他的桌上。

预计众议院将在周一（3月8日）晚上对该法案进行程序性投票，最终通过的时间定在周二。

上周末，佩洛西夫人及其领导团队收到了积极的信号，当时众议院的主要进步派人士似乎已准备好第二次支持救济法案，即使许多人对限制延长失业救济的变化表示失望，并阻止了逐步将联邦最低工资提高到每小时15美元。

国会进步核心小组主席、华盛顿国会众议员普拉米拉·贾亚帕尔（Pramila Jayapal）说：“尽管我们认为任何削弱众议院条款的行为都是糟糕的政策和糟糕的政治，但现实情况是，最终的修正案是一个相对较小的让步。”

佩洛西夫人不能接受很多叛变。上个月，众议院版的救济计划以219对212票的优势通过，两名民主党人投了反对票。两张反对票不是来自温和派的众议员，而是缅因州的贾里德·戈登（Jared Golden）和俄勒冈州的库尔特·施拉德（Kurt Schrader）。

参议院所有共和党人和众议院的共和党人一样，都对这项立法投了反对票，他们对此表示不满，并表示一些支出项目没有充分面向疫情。

怀俄明州参议员约翰·巴拉索（John Barrasso）周日（3月7日）在NBC的“与媒体见面”节目（Meet the Press）上说：“这不是真正关于冠状病毒的支出，这是一个自由派的愿望清单，自由派的支出。”

贾亚帕尔女士说，该法案约占美国国内生产总值的7％，符合一些经济学家认为帮助经济从冠状病毒大流行中恢复所需的水平。而且她指出，民主党内部对参议院未能纳入最低工资增长的分歧挥之不去，而拜登先生已承诺将通过这一法案。参议员伯尼·桑德斯（Bernie Sanders）对参议院法案提出一项修正案，要求将涨工资纳入其中，但遭到了8名民主党参议员的反对。

贾亚帕尔女士说：“我们仍然对最低工资法案没有被纳入感到非常失望。最低工资仍然是必不可少的政策，我们必须在这个问题上实现目标。”

在参议院议员2月份作出不符合援助措施规则的裁决后，参议院版本的法案中遗漏了一项关于最低工资的条款。

民主党领导层在势均力敌的参议院中的优势更加明显，这使得参议员乔·曼钦（Joe Manchin）周五（3月5日）停止了对该法案的辩论，并最终获得了对因疫情而下岗的工人每周300美元（约合1949元人民币）失业救济金的修改。这项福利将在9月结束，比大多数民主党人早些时候达成的协议规定的时间早一个月左右。

周日上午曼钦先生在四个政治谈话节目中赞扬了救济方案。他还加倍反对民主党同僚的呼吁，包括他的参议院核心小组的大多数人，他们希望改变参议院规则，允许更多的法案以简单的多数票通过，减少共和党人阻止他们的提案的能力。

曼钦说：“我不会改变立场。”

曼钦先生还暂时拒绝了对参议院规则进行雕琢的建议，以允许其他民主党立法，如众议院通过的选举改革措施，以简单多数票通过参议院。

他说：“直到我的共和党朋友也有发言权的时候，我才去那里。”

曼钦先生确实表示，他愿意对那些使程序障碍者持开放态度。

他在NBC的“与媒体见面”节目上说：“如果您想让事情更加痛苦，让他们站在那儿说话，我愿意尽一切可能让这发生。”

国会民主党人一直试图强调通过50-50参议院获得新冠经济救济法案的成就，民主党在乔治亚州两次特别大选获胜中都抓住了这一点。

参议院多数党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）在周六（3月6日）接受采访时说：“我们通过了过去十年历史上最重要的法案，每个民主党人都投票赞成。这是一件很难的事情。”

“我不愿意剥夺少数派的参与权。”

但这场辩论暴露了舒默先生在让他的核心小组就政策达成一致时将面临的困难。即使在同意提高工资的参议员中，也仍然存在分歧。例如，曼钦先生呼吁将其提高到每小时11美元（约合71.46元人民币）。

在Covid-19救济法案上的争论可能是一个预兆，因为拜登先生准备转向他第一年议程上的其他重要项目。政府已经表示，一旦救济法案被签署，将开始着手处理拜登先生所承诺的2万亿美元（约合13亿人民币）的基础设施计划。

而如果进步的民主党人决定投反对票，参议院为赢得曼钦先生和亚利桑那州参议员吉尔斯顿·西内玛（Kyrsten Sinema）等议员的支持而做出的改变可能会危及众议院的救济方案。

曼钦先生上周五展示了个别民主党人可以发挥的杠杆作用，威胁要在这样一个狭隘分裂的议院中与党内领导人决裂，甚至在那些可以以简单多数通过的法案上。

他受到民主党同僚的压力，并收到拜登先生的电话，但他坚持缩短额外的失业救济金的期限，认为支付和附加的所得税福利应该更好地针对那些需要它们的人。

曼钦先生说，他没有从拜登先生那里获得任何承诺，以换取他对该法案的投票。

曼钦对NBC说：“我从来没有这样做过。我只是不以这种方式进行交易，没必要。”

目前，曼钦先生得到拜登先生的支持。白宫公关总监凯特·贝丁菲尔德（Kate Bedingfield）在美国有线电视新闻网（CNN）的“国情咨文”（State of the Union）中说，拜登先生不支持消除反对派。

她说：“看看我们在上任的前六周里能做什么。”