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沃顿商学院研究表明:拜登提高企业税对企业投资的影响不大

据CNBC报道,宾夕法尼亚大学沃顿商学院(University of Pennsylvania’s Wharton School)的一项新研究显示,美国总统拜登的里程碑式基础设施计划中拟提高企业税率,不会导致企业投资大幅减少。

最令华尔街感兴趣的是拜登计划将企业税率从21%上调至28%,这相当于对前总统唐纳德·特朗普2017年减税政策的部分回调。

(图源:Unsplash)

沃顿商学院估计,将企业税率提高到28%,将在2022年至2031年产生8916亿美元(约合人民币5.8万亿元)的额外收入,令人惊讶的是,短期内对企业投资影响不大。

该学院解释说,这是因为拥有大量资本投资的企业可能会选择将一种名为“奖金折旧”的税收激励措施推迟到拜登加息可能生效的年份。

奖金折旧允许公司立即扣除某些资产(如资本设备)购买价格的一大块,而不是在几年内标记其价值。

特朗普2017年的减税政策将奖金折旧扣除额从合格财产的50%翻倍至100%。

沃顿研究人员写道:“提高企业法定税率有望在短期内增加企业投资,在现行法律规定的加速折旧制度下,无论总税率是多少,企业投资的边际有效税率都很低。因此,提高企业税率并不会对正常的投资回报产生实际影响,反而会对现有资本的租金和回报征税。”

不过,沃顿还是发现,如果国会批准美国就业计划对账面收入征收最低税率,将抵消企业税率上调的微不足道到的积极影响,这将降低折旧扣除的价值。

基础设施计划标志着拜登自今年早些时候上任以来的第一个深入的税收提案。这项庞大的计划预计将在国会通过时发生重大变化,共和党人一致反对增税。

民主党人如果选择通过预算调节来推行基建计划,那么在没有得到共和党支持的情况下,他们需要得到其党团几乎一致的支持才能通过该计划。但即使是民主党人的支持也仍然是个问题,因为西弗吉尼亚州参议员乔·曼钦(Joe Manchin)本周早些时候明确表示,他并不喜欢将企业税率提高到28%。

拜登计划将减少联邦债务

该学院周三(4月7日)上午公布的最新研究还发现,政府的“美国就业计划”将在2021年至2030年期间产生2.1万亿美元(约合人民币13.7万亿元)的税收和2.7万亿美元(约合人民币17.7万亿元)的支出。

到2050年,相对于现行法律,拟议的增税和对美国基础设施的维修将使美国债务在2050年减少6.4%,GDP减少0.8%。

研究人员写道:“最初,到2031年,联邦债务增加1.7%,因为(美国就业计划)的新支出超过了新增加的收入。然而,在美国就业计划的新支出于2029年结束后,其税收增长持续存在。因此,到2050年,相对于现行法律基线,联邦债务最终降低了6.4%。”

该学院表示,到2050年经济增长相对温和的降低,很大程度上要归功于基础设施的改善将使美国人在未来几年提高生产力。

例如,交通基础设施的维修,如果美国工人花更少的时间被困在交通中或在危桥附近通勤,从长远来看,可以帮助提高生产力。

研究人员写道:“公共投资包括对交通基础设施,研发和国内制造业供应链的新支出。这些被认为是对‘公共资本’的投资,它们提高了私人资本和劳动的生产力。”

在收入方面,沃顿商学院发现,“美国就业计划”将通过提高企业税率、对企业账面收益征收最低税率、提高外国利润税率以及取消化石燃料的税收优惠等综合措施获得资金。

 

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