logo
繁体
繁体

中国反垄断监管机构正在增派人手扩大规模,抓出下一个阿里巴巴

据路透社报道,据知情人士称,随着中国政府加大反垄断行为的力度,特别是打击在中国的大公司中存在的这种现象,竞争监督机构正在增加工作人员和其他资源。

图源:彭博社推特

政府计划扩大国家市场监督管理总局的规模,因为中国正在修改其反垄断法,建议的修正案中包括大幅提高罚款和扩大公司对市场造成控制的判断标准。

周六,在一项反垄断调查中发现阿里巴巴多年来滥用其市场支配地位后,监管机构对其处以创纪录的182亿人民币(约27.5亿美元)罚款。

这笔罚款凸显了企业面临的挑战,主要是在多年来相对自由的市场监管期间蓬勃发展的科技行业企业,其中也包括在中国开展业务的全球公司。

这也与近年来美国和欧洲反垄断机构的日益活跃互相映照。

两位直接了解此事的人士表示,总部设在北京的国家市场监督管理总局计划将其反垄断工作人员从现在的40人左右再增加20到30人。

另有四人说,该监察机构还计划将案件审查权下放给地方分局,并从其他政府机构和部门增派人手,以处理需要广泛调查的案件。

其中三人和另外一位知情人士说,政府还将增加分配给反垄断调查、日常业务开展和研究项目的预算。

知情人士拒绝透露姓名,因为他们没有被授权对媒体发表言论。国家市场监督管理总局没有立即回应路透社的置评请求。

清华大学国家战略研究院研究员、长期倡导反垄断执法的刘旭说:“增加人员编制以及提高该局执法能力,是反垄断推进的必经之路。否则监管部门将无法同时处理多起案件,公众也会质疑调查过程的透明度。”

监管力度不断加大

国家市场监督管理总局反垄断局成立于2018年初。此前,另外两个政府部门被并入该局,形成了一个单一的监管垄断活动的机构。

在过去的几个月里,新颁布的更严格的法律也赋予了该局更多权力。

随着中国领导人上个月强调“加强反垄断权力”的必要性,以控制在国内消费领域发挥主导作用的巨头后,国家市场监督管理总局的权力随之增强。

“他们之前不觉得自己有权力这么做,但现在他们有了。而且他们对此感到高兴。”一位接近该机构的法律人士说,他指的是该机构监管互联网公司的职权。他说,这些公司被视为 “有点凌驾于法律之上”。

其中一位消息人士说,随着审查力度越来越大,现在各大互联网公司的高管必须向反垄断局例行报告合并交易,或可能触犯反垄断规则的做法。

两位消息人士说,由于工作量大,反垄断局已经开始在杭州和深圳等更多城市试行扩大派驻机构,而不是全部在北京处理案件,并将案件审查权下放给地方分局。其中一位消息人士说,该公司还开始将更多的研究工作外包给学者和咨询委员会,以加快案件的进展。

不过目前,投资者的焦点是,本土科技巨头中谁会成为中国反垄断监督机构的下一个目标。

私募股权公司春华资本集团董事长胡祖六在谈到对阿里巴巴的罚款时表示:“其他科技公司最好预想到,他们可能会受到同样程度的审查和处罚。”

“对中国占主导地位的科技巨头之一的重罚也向更广泛的科技行业发出了一个强烈的信息,即中国监管机构和欧洲当局一样,对打击科技巨头是认真的。”