要闻   /  正文

欧洲向拜登靠拢给中欧关系带来变数,但欧洲还是希望走独立对华路线

2021-05-04 12:30:27

彭博社发表文章,称拜登正在欧洲修复因特朗普政府造成的破裂关系,欧洲整体对中国的立场和态度,正在逐渐向美国靠拢,特别是欧洲最大经济体德国,如果德国绿党上台,可能会对中国采取更加强硬的措施,但是,文章同时也指出,欧洲内部的态度并不一致,中国是欧洲最大的贸易伙伴,一些欧洲陷入中美之间的两难境地。加美编译,仅供参考,不代表本站观点。

Photo by Christian Lue on Unsplash 

经过七年的艰苦谈判,欧盟和中国在12月达成的一项重要投资协议,现在双方关系却有迅速恶化的迹象。

自那以后,欧盟的行政部门和德国分别制定了立法,给中国企业的投资增加了难度,同时加入美国的阵营,对中国实施制裁,与中国针锋相对。意大利政府已经从中国“一带一路”倡议的热心支持者,转为阻止中国公司的收购计划。而在法国,中国大使在3月被召见时甚至都没有出现,理由是“议程原因”。

总的来说,这些举动表明欧洲对中国的态度变得更加强硬。最大的转变可能还没有到来,民意调查显示,德国绿党在9月的选举后将在政府中发挥重要作用,这可能会使这个欧洲最大经济体对中国更加怀疑。

上周,总理安格拉·默克尔与中国总理李克强进行了交谈,双方承诺在新冠疫苗和应对气候变化方面进行更紧密的合作。然而,在柏林的谈论中,围绕中欧关系的乐观情绪已经消失,一位中国官员称与欧洲的关系将会降温。这位不愿透露姓名的官员在谈到战略问题时说,无论绿党是否在德国上台,欧盟与中国的关系都处在一个关键时刻。

多种紧张的迹象表明,在与中国的对峙中,欧洲最大的参与者正在向美国总统拜登政府的观点靠拢。随着国务卿布林肯本周在伦敦与七国集团领导人举行会谈,一个与华盛顿更加一致的欧洲,标志着特朗普政府对欧洲造成的损害正在修复,这对贸易、关税和技术获取都有影响。

中国欧盟商会驻北京主席、柏林墨卡托中国研究所董事会成员伍德克说,“情绪已经发生了转变”,墨卡托中国研究所是3月被中国制裁的机构之一。

他列举了中国对台湾地区的强硬态度、对香港实施政治控制的举动,以及对新疆地区行动招致国际制裁的“完美风暴”,再加上中国没有兑现其经济开放的承诺的事实。

可以肯定的是,欧洲对中国的看法并不一致,匈牙利等欧盟成员国仍然热衷于与中国交往。拜登说,中国在寻求与美国在气候变化等全球问题上合作的同时,可能会面对与美国的“极端竞争”,而欧洲在努力开拓自己道路的同时,面临着更多的两难困境。

经济联系仍然是最重要的,因为中国是欧盟最大的贸易伙伴,2020年的贸易总额约为6860亿美元,超过了中美5720亿美元的贸易额。然而现在,就连作为中国十大贸易伙伴之一的荷兰,也越来越警惕,保护其高科技公司不被收购,并制定了专门的对华战略。

根据中国官员的说法,美国正在迫使欧盟站队。

By U.S. Department of State from United States

就在四个月前,当默克尔帮助引导欧盟签署《欧盟-中国全面投资协议》时,人们的情绪与现在不同,欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩说,这是“我们与中国关系的一个重要里程碑”。该协议仍有待欧洲议会批准,它将为欧洲投资者提供更好的进入中国市场的机会,同时使中国承诺遵守包括打击强迫劳动在内的“重要原则”。

然而,到3月底,欧盟已经加入了美国、加拿大和英国的行列,对中国实施制裁,因为据称中国虐待新疆的维吾尔人,强迫他们工作。中国否认了所有指控,并以自己的制裁作为回应,而中国公众的不满则使瑞典时装零售商H&M受到了非官方的抵制。

中国国际经济交流中心美欧研究所高级研究员张茉楠说:“欧盟最近增加了更多与人权、意识形态、民主相关的议程项目,这种反对和摩擦预计将继续下去。”

 她补充说,欧盟预计将独立制定政策,因为它不想屈从于美国。

欧盟委员会目前正在提出针对外国国有企业征收罚款和阻止交易的规则,而默克尔的内阁上周批准了针对外国投资的额外权力,包括人工智能和量子计算等高科技领域。这两项措施都会使中国受到不利影响。

中国政府下属智库的一位学者说,中国曾希望将经济问题与政治问题分开,并以其巨大的消费市场捆绑欧洲,但现在看来这越来越不可能了。该人士说,批准《欧盟-中国全面投资协议》已经变得更加具有挑战性。

在默克尔和李克强领导的虚拟会谈中,紧张的迹象显露无疑。与惯例不同的是,会谈的开场白没有进行现场直播,也没有举行总结性的新闻发布会。几个小时后,德国公布的一份记录显示,默克尔谈到了人权问题,说双方存在意见分歧,特别是在香港问题上。

根据中国外交部的一份声明称,“中国和德国在一些问题上有不同的看法,这是事实”,李克强告诉默克尔,提醒德国不要干涉中国内部事务。

李克强说,他希望他们能够“消除不必要的干扰”,以保持“健康和稳定”的双边关系。

欧洲的转变并没有让华盛顿方面感到意外。拜登政府的一位官员说,欧洲的思维发生了巨大的变化,加入了美国对中国的立场。这位官员说,德国也有了真正的转变。

如果绿党将其民意调查的领先优势转化为强劲的表现,甚至在9月取得胜利,那么这种变化可能会更加明显,因为默克尔将退位。虽然所有的联盟都涉及政策权衡,但绿党在中国问题上的立场比现任政府更为严厉,他们呼吁中国结束“公然侵犯人权”的行为,并呼吁欧洲和跨大西洋国家在中国问题上进行更密切的协调。

欧洲对外关系委员会柏林办事处主任贾娜·普格里林说,如果按照民意调查的建议与保守派结盟,德国的外交政策将具有连续性,但在中国问题上会有“细微的差别”。她说:“绿党显然不会像我们在默克尔时期那样采取重商主义政策。”

目前,欧洲并不想与中国完全脱钩。法国总统马克龙和默克尔在4月与中国领导人举行了一次联合通话,中国《环球时报》4月28日的一篇报道提到了“对中德合作的乐观和信心”,尽管选举后有“一些不利影响”的风险。默克尔的未来继任者和商业领袖知道欧洲与中国合作的“巨大潜力,所以他们需要确保健康的关系不会被任何第三方或内部保守势力打断”。

尽管如此,欧洲贸易商会的伍德克说,中国低估了德国人对人权的关注。特别是在支持与中国接触的默克尔离开后,这很可能“转化为柏林可能更加坚定的政策”。

 

新闻线索请联系:newsroom@caus.com,非新闻报道的需求请联系:info@caus.com

加美财经专稿,抄袭必究

加美财经采编岗位开放招聘

复制文章链接
© 2021 CAUS.COM 版权所有