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美参议院通过法案,拟投资超2000亿美元与中国在科技领域竞争

据CNN报道,参议院周二罕见地两党一致通过立法,旨在通过向美国技术、科学和研究领域投资超过2000亿美元,来抗衡中国日益增长的影响力。

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最后的投票结果是68比32。佛蒙特州的独立参议员伯尼·桑德斯是民主党党团中唯一投票反对该法案的成员。19名参议院共和党人加入民主党人阵营,一起投票赞成。

该法案的通过是多数党领袖查克·舒默和总统乔·拜登的胜利,前者是纽约州民主党人,共同起草并强烈支持该立法,后者则将跨党派合作作为其执政战略的核心承诺,尽管他因到目前为止在其最大的几项复苏美国经济的措施上采取单边行动而面临批评。

舒默说,这项名为《美国创新和竞争法》的法案旨让美国在多个方面与中国抗衡,并“将为美国的创新注入活力,为我们的后代保留竞争优势”。

该法案仍需在众议院通过,然后才能提交给拜登签字。众议院外交事务主席格雷戈里·米克斯(Gregory Meeks)上个月在众议院提出了一个相应的法案,但目前还不清楚该立法何时能获得表决。

该竞争法案的最后表决日被推迟到阵亡将士纪念日休会之后,以满足批评该法案的共和党人的要求,他们坚持要有更多的发言时间来表达他们的关切。这一延迟使得参议院能够就是否推进国会入侵事件调查委员会立法进行投票,该法案在上个月因共和党人的阻挠而失败。

包括少数党领袖米奇·麦康奈尔在内的许多参议院共和党高层人士数周来警告说,除非他们能就共和党支持的修正案获得更多投票,否则他们将阻止该立法。在该法案于周二通过之前,麦康奈尔再次辩称,舒默过早地结束了对该法案的辩论,该立法是 “不完整的”。

尽管有这种担忧,这位肯塔基州的共和党人还是赞扬了这项立法的重要性,并说它“触及了关键问题,将有助于决定我们几十年的战略立足点”。麦康奈尔补充说:“它包括几项明智的有针对性的措施,但还有许多措施被搁置了,因此它将作为一种不完美的方法来推进一项极其重要的挑战。”

舒默对共和党的批评进行了强烈反击,并指出针对该法案已经已经表决的一长串法案修正案,包括18项共和党修正案和4项民主党修正案。

共和党参议员并不是唯一希望看到该法案有修正的人。桑德斯对一些条款提出了关切,包括授权给美国国家航空航天局的100亿美元资金,可能会使杰夫·贝索斯的太空公司受益,他还对给美国半导体行业的数百亿美元资金的条款提出意见。

这一努力是参议院多个委员会的产物,使其成为参议院两党成功合作的少数领域之一。该法案的基础来自舒默和印第安纳州共和党参议员托德·杨去年共同提出的立法,该法案被称为《无尽边界法案》。

舒默和杨的法案包括对国家科学基金会中一个新设技术局的投资,以刺激美国的技术创新,并与参议院外交关系委员会的两党立法相结合,称为战略竞争法。

根据国会预算办公室的估计,参议院推进的一揽子计划中还包括540亿美元的支出,扶持美国的半导体产业,以挑战中国在制造业和全球供应链中日益增长的优势。该法案中还有对网络安全和生物技术的额外投资。

该法案的其他内容包括在五年内向商务部投资100亿美元,以创建区域技术中心项目,其中三分之一必须位于农村地区。其中还要求联邦资助的基础设施项目中使用的铁、钢、制成品和建筑材料必须在美国生产。该法案还将把拜登今年早些时候通过行政命令设立的“美国制造办公室”编入法律。

白宫官员密切关注并参与了法案的起草和修正过程,他们敦促立法者将法案尽快送到拜登的案头。

该法案对白宫来说有多重目的,因为在面对中国崛起和中美竞争日益激烈的当下,一直希望能加强美国的经济能力。

 

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