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美国政界出现一个不可能的组合,保守派和左翼学者联合对抗大型科技公司

Tripp Mickle在《华尔街日报》发表文章,称德克萨斯州检察长、共和党肯·帕克斯顿(Ken Paxton)和左倾独立学者迪娜·斯里尼瓦桑,在思想和政见上并无共通之处,但是他们却在一起针对谷歌的反垄断诉讼中联手,并找到了Facebook和谷歌涉嫌利益共谋的关键证据。

肯·帕克斯顿和迪娜·斯里尼瓦桑,图源:网络截图

肯·帕克斯顿是一位直言不讳的德克萨斯人,也是一名基督教保守派人士,他是右翼的法律捍卫者。迪娜·斯里尼瓦桑(Dina Srinivasan)是湾区的一名独立人士,她对大企业的审查使她成为左翼冉冉升起的新星。

尽管世界观不同,但他们却联合起来对付一个共同的敌人:大型科技公司。

在去年代表一些州对谷歌提起的反垄断诉讼中,这两人是关键人物,诉讼称,谷歌的母公司Alphabet利用对广告交易的控制权来支持自己的业务,并向依赖这项业务的网站征收费用。

尽管帕克斯顿的办公室正在动荡,但此案仍是两党针对科技巨头采取行动的关键部分,人们将这波行动与罗斯福总统执政期间的反垄断时代相提并论。

案件是在德克萨斯州总检察长领导的一项跨州调查中发展起来的,在反垄断学者斯里尼瓦桑发现了案件的突破性文件,Facebook公司与谷歌在2018年签署的商业协议后,案件的进展加快。

诉讼认为这个协议显示了两家公司存在合谋行为。

在一个以党派划线的时代,帕克斯顿和斯里尼瓦桑之间的合作代表了两党难得的共同立场。斯里尼瓦桑在接受采访时说:“政治并不在决策范围之内,当州政府同意调动资源去处理不公正的事情时……那打击这些不公正行为就是唯一的重点。”

帕克斯顿说:“我寻找最优秀的人才来完成这一目标,迪娜有非凡的技能和能力,她完成的事情令人惊叹。”

州和联邦议员,以及特朗普和拜登政府都表示过对大科技公司扼杀竞争的担忧。这种审查针对的是多个业务领域的公司,可能会持续数年,并可能从根本上改变这些公司的经营方式。

Facebook、亚马逊公司和苹果公司面临的指控是,它们分别利用在社交媒体、电子商务和应用程序分发方面的主导地位,为自己牟取不公平的利益,并阻碍竞争。上月底,众议院司法委员会通过了六项法案,旨在遏制谷歌、Facebook、亚马逊和苹果的主导地位。

除了德克萨斯州主导的诉讼外,司法部和38个州检察长去年还单独对谷歌提起了反垄断诉讼,称谷歌的搜索服务阻碍了竞争。

本月,36名州检察长对谷歌的应用程序商店提起了另一起反垄断诉讼,指控其阻碍了在安卓系统移动设备上的应用竞争。

这起由德克萨斯州牵头的诉讼可能会重塑数字经济,因为重点是谷歌在展示广告业务上的垄断地位,这个行业是数百万网站的营销渠道。

谷歌称这些诉讼有缺陷,并称德克萨斯州主导的诉讼不准确地描述了它与Facebook的商业协议,错误地将谷歌在该行业的参与描述为邪恶的行为。谷歌表示,自己收取的广告费比行业平均水平低。在提到应用程序商店的诉讼时,公司表示,其开放的操作系统允许客户直接从开发商的网站下载应用程序。

除了对科技行业的看法外,帕克斯顿和斯里尼瓦桑没有什么共同之处。

帕克斯顿是一位资深政客,毕业于贝勒大学和弗吉尼亚大学法学院,2002年他代表达拉斯以外的一个选区首次当选为德克萨斯州众议院议员。在2010年的茶党浪潮中,他发起了一场不成功的民粹主义运动,试图推翻共和党的现任众议院议长,之后在2014年得克萨斯州检察长竞选中获得了胜利。

注:茶党运动,Tea Party movement,是于2009年初开始兴起的一场美国财政保守政治运动,呼吁降低税收,并通过减少政府支出来减少美国的国债和联邦预算赤字。茶党运动被描述为共和党内的流行立宪运动,由自由意志主义、保守主义和右翼民粹主义的支持者组成。

2017年,帕克斯顿部署了750名律师,为挑战《平价医疗法案》(Affordable Care Act)等保守派事业服务,全美都在关注。帕克斯顿所在州的司法部是美国最大的州司法部门之一。2015年他因被指控犯有证券欺诈重罪后,也曾成为公众的焦点,但他始终否认有不当行为。

帕克斯顿说,当他在2018年寻求连任时,选民们抱怨与科技巨头公司有关的问题。于是他组建了一个团队,前往加利福尼亚州,向科技公司、律师和专家了解该行业的情况。许多谈话都集中在谷歌的广告主导地位上。

By The United States Department of Justice

2019年12月,来自48个州的总检察长,除加利福尼亚州和阿拉巴马州外,都签署了支持调查的协议,帕克斯顿在美国最高法院的台阶上宣布了这项协议。此后,他们分开行动,由帕克斯顿领导14个州和波多黎各的诉讼。

斯里尼瓦桑涉足此案的道路完全不同。她出生于西雅图,父亲是黎巴嫩人,母亲是美国人,她的童年是在战火纷飞的贝鲁特度过的,她记得当时和表兄弟在阳台上玩耍,看到总理拉希德·卡拉米的直升机在附近爆炸。她回到太平洋西北地区读高中和大学,后来进入耶鲁大学法学院,专注于反垄断领域的研究。

后来,她与人共同创办了一家数字广告公司,并将部分股权卖给了WPP全球公司(一家英国的广告和公关服务跨国公司,是全球最大的广告传播集团),在2017年离开之前,她在那里担任了一段时间的高管。她对Facebook和谷歌的市场支配地位感到不安,开始对这两家公司进行个人调查,最终在《伯克利商业法律期刊》(Berkeley Business Law Journal)上发表了一篇63页的论文,题为《针对Facebook的反垄断案例》。

她说自己是一个政治独立人士,但倾向于左翼。

2019年,在屋顶餐厅La Villa in the Sky举行的一场反垄断活动上,她遇到了保守派共和党达伦·麦卡蒂,当时他是帕克斯顿的副手,正在帮助组建针对谷歌案件的团队。

他们之所以联系在一起,是因为她看到了谷歌的数字广告做法与机票服务提供商Sabre之间的相似之处,后者因抬高机票预定费而被起诉。

麦卡蒂曾在美国航空集团工作过,对案子非常了解。麦卡蒂说:“我们都是参加过反垄断会议的书呆子。”

在德克萨斯团队继续调查此案的同时,斯里尼瓦桑加入了耶鲁大学一个名为瑟曼·阿诺德计划的反垄断倡议,并为《华尔街日报》的母公司新闻集团做研究,新闻集团是谷歌尖锐的批评者。2020年6月,她发表了她的第二篇学术论文的初稿,《为什么谷歌主导了广告市场,竞争政策应依靠金融市场监管原则》。

麦卡蒂看到了这篇论文,并给斯里尼瓦桑打了电话。

他说:“我就开门见山了,你愿意来和我们一起工作吗?”

她问:“什么时候?”

他说:“马上就来。”

于是9月的时候,斯里尼瓦桑和她的家人来到了奥斯汀的一个三居室短租房里。她的作用是协助审查文件,并就申诉提供建议。

但大约就在那个时候,麦卡蒂和其他几位帕克斯顿副手向联邦当局报告说,这位州检察长违反法律,滥用职权,帮助了一个政治捐助者。帕克斯顿表示,这些指控是不实的。

斯里尼瓦桑考虑过离开这个案子,但一位法律界朋友建议她把工作做完。她说,在内战期间成长起来的她学会了在混乱中集中精力。

第二周的一个下午,斯里尼瓦桑趴在她短租屋的白色沙发上,翻阅国家在调查中收集的谷歌文件。几个月前,她看到一家分析公司的软件程序员在推特上发表的帖子,说他发现了一些代码,表明谷歌和Facebook正在合作分享数据并支持广告销售。

知情人士说,在一页纸上,她看到了一份支持这一说法的合同,由Facebook首席运营官桑德伯格和谷歌首席业务官菲利普·辛德勒签署。这是2018年达成的鲜为人知的交易的部分内容,代号为“Jedi Blue(注,Jidi是星球大战中有神奇力量的武士)”,Facebook加入了谷歌提供的名为“公开竞价”(Open Bidding)的广告计划,而不是与其竞争,以换取更低的费用。

斯里尼瓦桑,网络截图

她打电话给麦卡蒂,两人约在奥斯汀市中心的一家高档墨西哥餐厅吃饭时,当她讲述自己的发现时,两人都避免讨论州检察长办公室的动荡。

麦卡蒂说:“我们专注于案情的突破。”

几天后,麦卡蒂辞职了,加入了高层人员出走的队伍。联邦调查局已经对帕克斯顿进行了刑事调查,以确定他是否滥用职权。

调查造成了准备共同对谷歌提起诉讼的48个州造成了分裂。据知情人士透露,帕克斯顿决定对宣布拜登战胜特朗普的四个摇摆州提起诉讼,这更让一些本来要参与反垄断诉讼的州感到失望。

一名外部律师被雇佣来领导德克萨斯州的案件。

12月,德克萨斯州在地方法院对谷歌提出诉讼。谷歌和Facebook协议,以及谷歌开发的一个为了让自己的广告购买系统优于竞争对手的程序上了新闻头条。

谷歌的一位女发言人说,案件没有任何法律依据,并说帕克斯顿“不顾所有的事实,一意孤行”。这位女发言人补充说:“我们已经投资了最先进的广告技术服务,帮助企业并使消费者受益。”

帕克斯顿事后给斯里尼瓦桑打电话,感谢她的工作。他说:“我们之所以取得如此大的进展,是因为你发挥了重要作用。我很感激。”

此案的审判定于2023年开始,帕克斯顿是否还能参与将由选民决定,明年,他将竞选连任。