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穆迪报告:美国一旦债务违约,将损失15万亿美元财富,6百万人面临失业

华盛顿邮报报道,根据周二发布的一项分析,如果国会未能提高债务上限,且美国在今年秋天拖欠其付款义务的话,该国可能立即陷入经济衰退。

JessicaRodriguezRivas, CC BY-SA 4.0, via Wikimedia Commons

穆迪分析公司(Moody's Analytics)的首席经济学家马克·赞迪表示,债务上限的长期僵局将使美国经济损失多达600万个工作岗位,使多达15万亿美元的家庭财富化为乌有,并使失业率从5%左右飙升到大约9%。

两党议员都同意必须提高债务上限以避免经济灾难,但他们在如何提高债务上限上的对峙已经加剧。尽管在特朗普的领导下,国债增加了近8万亿美元,但共和党人一直坚称,他们将拒绝帮助民主党人提高债务上限,反对拜登总统的支出计划。

财政部表示,将在10月的某个时候用尽其“非常措施”来支付美国的债务,这让立法者几乎没有时间采取行动来避免灾难。

“这种经济情况是灾难性的……”由赞迪和穆迪分析公司助理董事兼经济学家伯纳德·雅罗斯撰写的报告写道,“这次经济衰退将与2008年金融危机期间所遭受的衰退不相上下。”

债务限额是财政部为支付国家账单所能发行的最大债务额。根据特朗普政府期间达成的协议,从2019年到上个月初暂停债务上限。如果国会未能提高债务限额,财政部将无法支付到期的债务。财政部长珍妮特·耶伦本周早些时候表示,这种违约在美国历史上是前所未有的。穆迪对于违约日期的“最佳估计”是10月20日,尽管财政部没有给出一个更准确的日期。

届时,财政部官员将面临痛苦的选择,例如,是拖欠老年人200亿美元的社会保险费,还是不支付美国债务的债券持有人——这一决定可能会破坏对美国信用的信心,并永久地推高联邦借款成本。

不提高债务限额将对全球金融市场产生灾难性影响。利率将飙升,鉴于偿还的不确定性,投资者要求为承担美国债务的风险提供更高的回报率。利率的上升将波及整个国家的经济,不仅提高了纳税人的成本,也提高了消费者和其他借款人的成本。美元的价值也将长期下降,投资者对购买美国国债的安全性产生质疑。汽车和房屋贷款的成本将上升。

穆迪的报告指出:“在抛售最严重的情况下,股价将下跌近三分之一,使15万亿美元的家庭财富化为乌有。一旦僵局得到解决,市场将会反弹,但一些损失将是永久性的。国债收益率、抵押贷款利率以及其他消费者和企业借贷利率飙升,至少在债务上限得到解决和国债支付恢复之前会是如此。”

两党对避免突破债务上限仍有信心。最近几天,白宫官员和共和党议员都坚持认为,债务上限将被提高或暂停。但是,他们在如何提高上限的问题上存在巨大分歧。

共和党人坚持认为,民主党人应该自行提高债务上限,因为他们正在推动数万亿美元的新支出优先事项。但民主党人拒绝了这种做法,因为目前的国债水平需要提高债务上限,是由于两党的一系列政策优先事项造成的。无论拜登政府推行何种支出方案,债务上限都必须提高或暂停。

前进的道路并不明确。国会民主党人周一公布了一项计划,将暂停债务上限与资助联邦政府(否则联邦政府将在本月底关闭)以及紧急救灾资金和阿富汗难民安置资金打包。共和党人预计将阻止这一措施,甚至温和的共和党参议员也表示,只要包括提高债务上限,他们就会投票反对这一方案。之后,民主党人将面临关于他们下一步行动的选择。

即使在债务上限被突破之前解决这个问题,从长远来看也会伤害美国的纳税人和美国经济。根据赞迪和雅罗斯的说法,2011年和2013年奥巴马政府时期关于债务上限的预算之争造成了金融不确定性和商业投资缩水,到2015年,美国经济损失高达1800亿美元和120万个就业岗位。

从历史上看,两党都会共同确保债务上限得到提高。把它变成一个政治棋子会危及国际社会对美国政府的信任,即使不突破上限,也会使借贷成本上升。

赞迪在接受采访时说:“围绕这整个过程的边缘主义将反映在纳税人的更高成本上。以一种至少在某种程度上不属于两党合作的方式来做这件事是有代价的。”

(今日汇率:1美元=6.47人民币)

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