中国近日公布的《市场准入负面清单》修订草案,都作出了哪些调整?

据日经指数报道,中国公布了一份限制或禁止投资行业清单的修订草案,减少了受到限制的企业总数,同时也作出了一些调整,对媒体、金融和虚拟货币增加了新的限制。

中国发改委官网截图

国家发改委与商务部上周五(当地时间10月8日)公布了 “负面清单” 草案,并在10月14日前就其年度修订征求公众意见。

该清单详细列出了对中国及外国投资者都是禁区的行业。而任何不在名单上的实体产业都可以进行投资。

中国于2018年开始实施负面清单,作为更广泛地去简化投资行政管理而做出的一部分努力。中国每年都会对该名单进行修订。

与2020年的版本相比,最新的清单草案将限制性业务的数量从123项减少到117项,取消了一些业务的审批要求,如安全培训、在线保险和某些上市公司的并购交易等。

2021年的草案包括六个禁止类别和111个需要监管部门批准的项目,新增了一项对新闻和媒体行业投资的禁令,引发了人们对控制加强的担忧。

然而,大多数媒体行业的限制已经在2020年的名单上,但今年被重新归类到一个指定的部分。两份清单的比较显示,它们包括禁止非公有资本投资去设立和经营新闻机构、在线新闻采集、编辑和广播等性质的产业。新增加的限制包括非公有资本引进境外主体发布的新闻,以及组织新闻行业的峰会和奖项等内容。

新名单还禁止非金融机构参与财富管理、股权众筹和交易所业务,扩大了去年对非金融企业参与银行、保险、证券和基金管理业务的禁令。

在对虚拟货币业务进行了一系列打击之后,虚拟货币开发也被加入到禁止新投资的行业中。中国央行上个月宣布,所有与虚拟货币有关的交易都是非法的,并发誓要根除虚拟货币开发。

修订后的名单还将对金融高管任命的监管审查扩大到对个人信用评级公司和银行清算机构的监管。

2016年,中国首次在四个城市测试,使用负面清单管理投资,来作为市场自由化试点。这一做法于2018年扩大到全国。第一批国家负面清单包含151个禁止或限制的项目,比最新的草案多出22.5%。

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