当地时间周二（12月7日）晚间，美国众议院通过了一项法案，允许国会为迅速提高联邦政府债务上限铺平道路，并避免可能出现的违约风险。

参议院预计将在周四讨论这项防止使用拖延战术的法案。

新债务上限或到中期选举前夕

这将加快国会考虑单独立法的进程，将目前28.9万亿美元的联邦债务上限实际提高到一个目前尚待确定的水平。

据纽约时报报道，民主党人可能会选择一个数字，使政府在明年中期选举前不会达到新的债务上限，但参与谈判过程的高级助手没有立即提供一个数额。据透露，财政部的一项估计表明，要想在中期选举前继续支付账单，可能需要高达2.5万亿美元。

众议院以222票赞成、212票反对的结果，通过了旨在加快参议院对提高债务上限处理速度的法案，参议院的工作往往进度缓慢。其中只有一名共和党人支持该法案。

民主党众议员史蒂文·霍斯福德（Steven Horsford）在众议院辩论中说：“提高债务上限将防止我们拖欠已经欠下的债务，这关乎国会之前批准的投资。”

当天早些时候，众议院议长、民主党人南希·佩洛西警告说，如果国会不迅速采取行动，后果将不堪设想。

佩洛西在一份声明中说：“我们必须解决债务上限问题，以避免数万亿美元GDP不必要的灾难性下跌，以及我们的信用评级遭到毁灭性下调。”

但众议院共和党人反对采取任何行动，他们知道民主党人打算根据两党私下谈判达成的协议，避开阻挠议案或其他程序的障碍。

共和党代表凯文·布雷迪（Kevin Brady）说：“毫无疑问，债务上限正在被提高，就为了支付被浪费的数万亿社会主义开支。”

他指的那一类开支，包括总统拜登提出的1.75万亿美元“重建美好未来”国内投资法案，民主党希望本月在参议院通过该法案。

民主党人表示，需要增加债务上限，主要是为了支付前总统特朗普执政期间的减税和支出项目造成的费用，国会共和党人曾经支持这些项目。

“国家的最大利益”

通常情况下，许多法案需要至少60名参议员的支持才能清除程序上的障碍。参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔发出了一个明确的信息，他的政党将帮助推动提高债务上限，即使其成员打算投票反对执行该上限的实际法案。

麦康奈尔告诉记者：“这是为了避免违约，符合国家的最大利益。我们将在周四对该法案进行投票。”他对法案的通过表示有信心。

预计在民主党和共和党之间的这场长期争斗下，国会将于12月15日之前完成提高债务上限的行动。财政部长珍妮特·耶伦要求在此之前安抚金融市场，确保不会出现违约，违约将带来灾难性的经济后果。

如果提高债务上限的法案获得通过，预计财政部将获得足够的借款权力，直至明年11月的国会选举。

周二在众议院取得的突破性进展，是由民主党和共和党国会领导人在经历了几个月的政治内斗后促成的，它将为提高财政部的借款权力确立一个两步法。

如果参议院通过了众议院批准的法案，第二项根据加速程序提高债务上限的措施将在参议院进行最多10个小时的辩论，而非其平时可能拖延或否决许多法案的无限制辩论。

参议院以简单多数通过该法案将为众议院的最终投票扫清障碍。参众两院都由民主党以微弱优势掌握着控制权。

加快提高债务上限的程序，被纳入到一项推迟削减联邦老年人医保计划的法案中。

推动提高债务上限的法案通过，但不投票实施，共和党人将在2022年的国会选举中为攻击民主党人提高28.9万亿美元的债务上限提供争辩的论据。

（今日汇率参考：1美元=6.36人民币）