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菲律宾总统杜特尔特即将离任,但他的影响力不会轻易散去

华尔街日报的Feliz Solomon报道了菲律宾即将举行的总统选举,以及现任总统杜特尔特的影响。杜特尔特依然非常受欢迎,而目前的领先者是菲律宾的前独裁统治者的儿子小费迪南德·马科斯,他被视为杜特尔特的继任者,而他的竞选伙伴正是杜特尔特的女儿。

Photo by:  KING RODRIGUEZ/Presidential Photo, Public Domain via Wikimedia Commons

在2016年的就职演说中,菲律宾总统罗德里戈·杜特尔特(Rodrigo Duterte)承诺在其权力范围内使用任何手段来根除腐败、犯罪和毒品,并警告说“旅程会很艰难”。

他遵守了自己的诺言。杜特尔特的反毒品运动导致数千人死亡。他的人权记录引发了西方的批评,加剧使马尼拉和中国走近。

下周一,菲律宾人将投票选举杜特尔特的继任者,这引起了人们对他极具分裂性的遗产将在多大程度上得到延续的疑问。领先者是菲律宾已故独裁者的儿子(也继承了他名字的)小费迪南德·马科斯(Ferdinand Marcos Jr.),他的竞选伙伴是即将离任的总统女儿萨拉·杜特尔特-卡皮奥(Sara Duterte-Carpio)。

这对继承人组合在民意调查中处于绝对领先地位,超过了由即将离任的副总统玛丽亚·莱昂诺·罗布雷多(Maria Leonor Robredo)领导的反对派。

马科斯和他的竞选伙伴对于杜特尔特的中国政策的命运,或对国际社会要求调查政府犯下的所谓侵犯人权的行为都没有明确的立场。政治分析家认为,如果当选,他们不可能从根本上改变杜特尔特的政策,或调查他和其他参与毒品战争的官员。罗布雷多承诺对中国采取更强硬的态度,并将允许对法外处决进行调查。

马科斯与杜特尔特-卡皮奥(绿衣)Photo by: PNA photo by Joey O. Razon, Public Domain via Wikimedia Commons

这一政治局面体现了美国在东南亚的挑战,华美国一直在努力平衡自己促进人权和民主的优先事项,同时加强伙伴关系以对抗中国的崛起。缅甸由去年夺取政权的军政府统治,而泰国由军队支持的政府在2014年发动政变,后来赢得选举。柬埔寨由同一个人统治了37年。这三个国家都在向中国靠拢。

杜特尔特也在将他的国家引向中国。他在任期之初访问了北京,并吹嘘自己与中国国家领导人关系融洽。在国内,他和他的政治盟友公开骚扰批评者,让新闻媒体背负官司,并破坏问责委员会。杜特尔特在公开演讲中敦促公民杀死犯罪嫌疑人,他还说他的政府致力于保护人权,并指责所谓的利益集团试图诋毁他。支持者认为他是一个言辞强硬、不说废话的领导人。

在华盛顿对人权问题的压力下,杜特尔特威胁说要违背关键的军事承诺。菲律宾的安全机构最终说服他软化对美国的立场,美国支持马尼拉在南中国海的领土主张,并且是共同防御条约的盟友。

地缘政治并不是马科斯的一个核心竞选问题,但他过去曾表示支持过亲中国的政策。在2016年的一次演讲中,他表达了对美国的不信任,并赞扬了杜特尔特通过培养与莫斯科和北京的密切关系来“感受历史脉搏”的能力。马科斯说:“我认为我们正朝着正确的方向前进。”

马科斯的竞选团队没有对置评请求作出回应。他的表弟、菲律宾北部城市拉瓦格的市长迈克尔·马科斯·基恩形容马科斯是明智的,尽管有时优柔寡断,并说马科斯总统的外交政策将寻求平衡。基恩在接受采访时说:“当然,马科斯家族与中国的关系非常密切,但邦邦是一个实用主义者,”他用马科斯的绰号来称呼他。他说:“我认为他不会损害与美国的关系。”

已故的老马科斯曾寻求与前中国领导人毛泽东建立更密切的关系,并在1975年正式建立了两国的外交关系。小马科斯也寻求更密切的接触,2007年,他在担任省长时帮助监督了中国在菲律宾北部建立领事馆。

他的父亲统治了20多年,直到他在1986年的一次民众起义中被推翻。他的独裁统治是一个腐败猖獗和侵犯人权的时代。政府调查人员说,马科斯家族从菲律宾人民那里窃取了50亿至100亿美元。批评者被逮捕、拷打和杀害。小马科斯否认知道或受益于不义之财,也没有提到过他父亲政权下的侵权行为。

莱拉·德利马说:“这是一个十字路口,是菲律宾历史中的关键时刻,”她是杜特尔特的批评者,也是一名参议员,她被拘留多年,她称是因政治动机而被指控的。她在拘留所接受采访时说:“选民需要选择,我们是滑向黑暗的过去,还是选择一个拥有国家尊严的新时代。”

德利马的困境已成为杜特尔特总统任期内的标志性事件。她于2017年2月被捕,被指控利用毒品资金资助她竞选参议员,她将这些指控斥为“纯属谎言”。她在一项指控上被宣告无罪,但仍面临两项指控,并在没有保释的情况下被拘留了五年多时间。联合国将她的拘留称为独断的,大赦国际等人权组织认为她是政治犯。

莱拉·德利马被逮捕。Photo by: Avito C. Dalan for the Philippine News Agency, Public Domain via Wikimedia Commons

曾担任司法部长和菲律宾人权委员会主席的德利马说,她是个人恩怨的受害者。2009年,当她还是人权专员,而杜特尔特是南部城市达沃的市长时,她在公开听证会上就所谓的“行刑队”对他进行了质询,行刑队在他的监督下杀害了数百名轻罪犯,其中大部分是穷人,有些是青少年。杜特尔特说,他对所谓的行刑队毫不知情,并否认政府参与过他所谓的不明原因的杀人事件。在他成为总统后不到两周,她呼吁对全国范围内的法外处决事件的增长进行调查,她说这些事件显示了同样的暴力模式和政府参与。

德利马说:“他很生气,所以用了国家机器来对付我。”总统发言人办公室在4月初表示,德利马“在刑事诉讼的所有阶段都根据合法程序进行。”

杜特尔特在国内仍然非常受欢迎。在新冠疫情导致的经济萎靡中,支持率略有下滑,但最近的一项民意调查显示他的支持率为67%左右。他的忠实拥护者团结在马科斯和杜特尔特·卡皮奥身后,使他们稳稳地站定了他的继任者的位置。罗布雷多在投票前获得了大量支持,但在10名候选人中仍远远落后于马科斯。

菲律宾理工大学政治科学教授理查德·海达里安说:“我们有一个极其分裂的反对派,对抗一个不得不保持团结的建制派。政治是相对的,你拥有的力量也由你对手的弱点决定。”