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英国拟于未来几周提出立法,对北爱尔兰议定书进行彻底修改

据巴伦周刊报道,英国政府周二(当地时间5月17日)宣布,打算大幅修改英国脱欧后北爱尔兰的贸易规则,认为该计划是结束北爱尔兰政治瘫痪的必要措施,但有可能与欧盟发生贸易战。

英国外交大臣利兹·特拉斯表示,她将在未来几周内提出立法,对所谓的《北爱尔兰议定书》进行改革,除非欧盟方面对其坚持不能重写协议的立场让步。

Photo by Chris Lawton on Unsplash

该议定书作为英国2019年与欧盟达成的脱欧协议的一部分,涉及北爱尔兰和英国其他地区之间货物贸易等问题。

协议要求对来自英格兰、苏格兰和威尔士的货物进行检查,这激怒了北爱尔兰的亲英党派,他们声称,该协议削弱了他们在英国的地位,并拒绝加入位于贝尔法斯特的新的权力分享政府。

特拉斯对议会说:“我们的首选仍然是与欧盟谈判达成的解决方案,在引入立法的同时,我们仍然对进一步的谈判持开放态度。”

但她补充说:“为了应对北爱尔兰非常严重的局势,我们明确表示,有必要采取行动,确保这些机构能够尽快恢复。”

特拉斯否认英国通过有效废除脱欧协议的一个关键要素而违反了国际法,认为政府曾试图真诚地执行该议定书,但由于欧盟太死板而受阻。

特拉斯表示,政府的“首要任务”仍然是维护1998年结束北爱尔兰30年暴力冲突的和平协议,她驳斥了反对派的担忧,即欧盟可能在英国通胀飙升之际,通过征收高额关税进行报复。

英国首相鲍里斯·约翰逊周一在贝尔法斯特与北爱尔兰主要政党领导人举行会谈后,称该计划是一项保险政策。

最大的亲英党派民主统一党(DUP)表示,在协议重新制定之前,它不会与亲爱尔兰的竞争对手新芬党分享权力。

民主统一党的强硬路线出现在新芬党在斯托蒙特议会选举中获得历史性胜利近两周之后,这次选举使新芬党可以与民主统一党联合担任第一部长职位。

民主统一党领袖杰弗里·唐纳森在议会回应特拉斯称,政府的宣布是一个良好的开端,可能有助于恢复斯托蒙特议会的地位。但他坚称,需要在几天内,而不是几周内取得实际议案的进展。

1998年签署的《贝尔法斯特协议》规定,与邻国爱尔兰(欧盟成员国)保持边境开放,因为边境是暴力事件频繁爆发的地方。

但这意味着必须在其他地方进行检查,以防止货物通过北爱尔兰的后门进入欧盟单一市场和关税同盟。

根据新计划,英国打算单方面创建一条绿色通道,让英国商人在不向欧盟进行任何海关申报的情况下将货物送往北爱尔兰。

欧盟将能够获得英国关于货物流动的更多实时数据,而且只有打算通过爱尔兰进入单一市场的贸易企业才需要进行申报。

欧盟将需要信任英国对货物流动的监控,特拉斯承诺要对任何试图滥用新系统的公司进行严厉处罚。但是,信任在最近一直是个问题。

爱尔兰外交部长西蒙·科文尼周一在布鲁塞尔说:“这是一项国际条约,是国际法,但我们不能假装它不存在。”

英国的计划还将协调英国和北爱尔兰之间的税收政策,考虑到北爱尔兰在欧盟单一市场的地位,它一直无法从英国最近宣布的税收减免中受益。

它还将寻求结束欧洲法院对议定书的监督——这是布鲁塞尔的另一条底线。

特拉斯表示,该法案将消除按照英国标准生产的商品在北爱尔兰销售的监管障碍,企业可以在新的双重监管制度中选择是符合英国标准还是符合欧盟标准。

作为《贝尔法斯特协议》的担保人,美国对英国可能暂停或废弃该协议的建议表示担忧。