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拜登呼吁国会停征3个月联邦燃油税,但国会批准的可能性很低

据CNN报道,拜登周三呼吁国会在9月底之前暂停征收联邦汽油和柴油税,称此举对缓解美国消费者的压力是必要的。但其本身不足以解决能源价格飙升的问题。

Photo by Mehluli Hikwa on Unsplash 

拜登周三在白宫发表讲话说:“通过在未来90天内暂停征收18美分的联邦汽油税,我们可以降低油价,让美国家庭稍微松一口气。”

他说:“我完全理解,仅靠汽油税假期不能解决问题,但它将为家庭提供一些即时的缓解,在我们继续努力长期压低价格时,获得一点喘息的空间。”

在遭到拜登自己在国会的盟友反对后,这一想法获得国会批准的可能性很低。

拜登还呼吁各州采取措施取消各自的汽油和柴油税。他还将告诉炼油公司,在计划于本周与政府官员会晤之前增加产能。

拜登称,这些措施加在一起可以使每加仑汽油的价格降低1美元。然而,这个数字取决于他完全无法控制的一系列步骤,尤其是说服持怀疑态度的国会批准他的计划。

这些措施在美国人对财政负担越来越感到沮丧之际提出,展示拜登在降低燃料价格方面采取主动的最新尝试。白宫官员几个月来一直在考虑减免汽油税,但一直推迟到现在,部分原因是担心国会会如何接受这一提议。

共和党人普遍反对取消燃油税。甚至包括众议院议长佩洛西在内的一些民主党人也对这个想法保持冷静。过去,一些资深民主党人曾把减免燃油税当作一种“噱头”,包括奥巴马在2008年的竞选活动中也这么说过。

然而,面对日益增长的愤怒情绪和夏季驾驶季的开始,拜登决定,即使是接近象征性的小步骤也值得采取。

周三上午,国务院能源安全高级顾问阿莫斯·霍克斯坦在接受CNN《新一天》节目采访时说:“在如今的情况下,这不是一个噱头,这是进入夏季驾驶季节时,美国人民的一点喘息空间。”

目前,联邦政府对汽油征收的税约为每加仑18美分,而对柴油征收的税为每加仑24美分。即使提高这些税收节省下来的钱直接转移到消费者身上(这是无法保证的),每次加油节省下来的钱也可能只有几美元。

就连一些民主党人以前也对取消燃油税表示怀疑,他们指出,燃油税为道路建设提供了重要的资金来源。官员们表示,拜登将呼吁使用其他收入来源来弥补这一缺口,他在周二努力缓解了这些担忧。

他对记者说:“你看,它会有一些影响,但不会对主要道路的建设和维修造成影响。”

经济学家表示怀疑

一些经济学家还表示,消费者最终能节省的钱可能微乎其微,因为零售商只要提高汽油的基本价格,就能弥补差额。

奥巴马政府的高级经济官员杰森·弗曼在推特上写道:“不管你2月份认为减免汽油税有什么好处,现在看来,这都是一个更糟糕的主意。”

他说:“现在炼油厂的供应更加紧张,因此供应几乎完全没有弹性。减少的18.4美分汽油税中的大部分,将被企业收入囊中,也可能有几美分转移到消费者身上。”

政府高级官员已经承认了这种批评,但表示拜登将向企业施压,让它们把节省下来的开支转移出去。

霍克斯坦说:“总统呼吁并要求行业、公司和零售商把这一点钱还给加油站的消费者。”但他没有详细说明拜登可以做些什么,来确保消费者拿到全部节省下来的钱。

他说:“我们会仔细审查,呼吁业界把这笔钱传递下去。”

Photo by Dawn McDonald on Unsplash 

另一名官员在拜登宣布之前承认,仅仅暂停征税“不能解决整个问题”。

这名官员表示:“这是可以真正采取的措施,来缓解加油的一些痛苦,我们把它看作是旨在提供缓解的一整套政策中的一部分,包括侧重于供应方的政策。”

然而,即使这么做,迅速采取行动似乎也很困难。在疫情期间被削减的炼油产能需要数月时间才能恢复运营,目前炼油厂的开工率接近90%。

“我们肯定会以建设性的、可操作的、务实的方式来解决这个问题。我再次认为,美国人民也希望他们的领导人这样做,”另一位高级政府官员说,他提到了周四与七名高管和能源部长詹妮弗·格兰霍姆的会晤。

拜登寻找替罪羊

最近几周,随着天然气价格的飙升,拜登把矛头指向石油和天然气公司,上周汽油全国平均价格一度超过了每加仑5美元。

拜登把俄罗斯在乌克兰的战争当作天然气价格攀升的头号替罪羊,但他也批评石油和天然气公司,说他们没有做足够的努力来降低成本,并指责他们从战争中获利。他周二重申了一些观点,称美国需要“更多的炼油能力”。

他说:“认为他们没有石油可以开采的想法是不正确的。”

作为对总统批评的回应,石油行业认为油价如此之高是拜登政府的错,因为国内石油和天然气生产受到了限制。

雪佛龙首席执行官迈克·沃斯周二在一封信中表示,拜登应该停止批评石油和天然气行业,并呼吁白宫“改变做法”。

沃斯在给拜登的一封公开信中写道:“你的政府在很大程度上试图批评,有时是诋毁我们的行业。这些行动对应对我们面临的挑战没有好处,也不是美国人民应得的。”

拜登当天晚些时候回应说:“他有点敏感,”并补充说:“我不知道他们的感情会这么快受到伤害。”