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华尔街日报:佩洛西访台前,中国领导人已对拜登表态称无意开战

据华尔街日报报道,在美国众议院议长南希·佩洛西访问台湾的四天前,中国领导人与拜登总统通了电话并传达了一个信息:现在还不是爆发全面危机的时候。

据接近中国决策过程的人士透露,中国领导人对几个月的外交努力,未能阻止佩洛西的计划行程感到沮丧。他认为将台湾置于北京的控制之下,是其中华民族复兴愿景的核心。

The White House, Public domain, via Wikimedia Commons

据了解情况的人士说,在7月28日的谈话中,中国领导人警告拜登,如果佩洛西去台北,会有未指明的后果。但据这些人说,他也表示无意与美国开战,并说双方都需要“维护和平与安全”。

驻美国大使馆发言人刘鹏宇在被问及这一讨论时说:“主席在与拜登先生的讨论中,阐述了中方在台湾问题上的原则立场”。

拜登政府官员表示,他们向中国明确表示,美国致力于长期支撑两国关系的“一个中国”政策,但立法者有权访问台湾。

在佩洛西离开台湾后,中国的反应是进行了几天的大规模军事演习,有效地对民主治理的台湾进行了临时封锁,停止了与美国在气候和其他一些问题上的合作,并冻结了一些军事接触。

熟悉中国想法的人士说,中国领导人试图调整他们的反应,使之具有力度,但不引起美国及其盟友的升级反应。

对中国领导人来说,一个重要因素是他希望在今年晚些时候举行的共产党高层会议之前保持稳定,届时他有望被确认为中国的最高领导人,再干五年。

尽管如此,中国的行动仍使其与美国的关系进一步紧张,并引起了美国盟友的安全担忧。亚洲和欧洲的其他国家担心,中国的做法可能预示着对台湾施加更直接压力的新阶段的开始。

美国战略与国际研究中心的中国问题专家白明(Jude Blanchette)说:“北京在未来将对台湾有极大的反应,这是未来数月美中关系的决定性特征。”

在佩洛西访问之前与拜登谈话,对中国领导人来说有政治风险,因为面对中国国内因他的清零措施和其他政策而产生的越来越多的不满情绪,他急于展示实力。

据熟悉决策过程的人士说,最后,中国领导人决定与拜登会谈,以尽量减少与美国发生冲突的风险。

中国的外交政策机构历来对安排领导人之间的接触很谨慎,担心如果对方在双边交流后不久就做出违背北京利益的事情,就会失去面子。

中華民國外交部, Attribution, via Wikimedia Commons

例如,2016年,在中国领导人与奥巴马在华盛顿会面并同意签署《巴黎气候协定》的三个月后,奥巴马在白宫欢迎达赖喇嘛,这位西藏精神领袖被中国斥为分裂分子。北京的外交界对随之而来的中国政治打击记忆犹新。

自4月以来,中国官员警告美国不要让佩洛西访问台湾,当时新闻报道首次披露了其出访计划。佩洛西在被检测出新冠阳性后不得不推迟行程。

据了解中国想法的人说,北京担心佩洛西的访问,可能会引发其他世界政治家前往台北的“多米诺骨牌效应”,提高其国际地位,并可能鼓励宣布独立。

这些人说,尽管北京长期以来宣称的目标是将台湾置于其统治之下,但其目前的重点仍然是防止这个自治的岛走向正式独立。

在《人民日报》上个月发表的一篇文章中,中国国务院台湾事务办公室主任刘结一(他被猜测将在下一届政府担任外交部长),概述了解决台湾问题的框架,承诺 “坚决打击台独分裂行径”。这篇文章仍将“和平统一”列为其基本原则,但没有放弃使用武力。

周三,国台办接着发表了22年来的第一份对台政策文件,重申了这一方针。但与1993年和2000年的政策文件相比,有一个明显的变化,最新版本删除了一个条款,即如果台湾岛服从北京的“一国两制”政策,则中国军队不会驻扎在台湾。

在过去的几周里,越来越明显的是,中国几乎无法阻止佩洛西的行程。刘鹏宇说:“中国已经在外交上做了一切的努力”。

拜登和中国领导人通电话时,台湾是他们讨论的一个关键话题。

据知情人士透露,拜登解释了立法、行政和司法部门之间的政府权力划分,并提醒中国领导人注意前众议院议长纽特·金里奇25年前对台湾的访问。

这些人士说,最后,两位领导人同意保持沟通,并着手计划在一个未指定的日期进行面对面的会谈。如果这样的会议在中国领导人获得下届任期后举行,将被视为其地位的提升。

虽然目前试图不大幅升级与美国的紧张关系,但中国领导人不得不在国内展示自己的实力。例如,中国媒体直播了向台湾周边水域发射导弹的过程。民族主义媒体人士和代表政府内部更多鹰派观点的学者警告说,台湾海峡可能发生战争。

一些外交政策分析家预计,中国领导人在下一个任期内会更大胆地与美国对抗,并向台湾和其他管辖区施压。

华盛顿智库史汀生中心中国项目主任孙云说:“中国领导人现在的首要任务是稳定,到目前为止,中国表现出了极大的克制,但这是一种短期策略,旨在防止与美国的关系失控。”