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加拿大配偶担保移民越来越难,这些细节不注意申请大概率被拒

2022-09-02 09:42:31

近几年,申请加拿大配偶担保移民的人,已经明显能感觉到没有以前那么容易。

一个月前,安大略省萨德伯本地居民阿里拉•拉杜塞尔(Ariella Ladouceur)告诉CBC记者,因为移民官质疑她的牙买加丈夫的移民动机,认为他们的婚姻“不是真实的”,她的申请至今未能通过,现在他们正在对移民官员的决定提出上诉,但她的丈夫可能会错过10月份孩子的出生。

在申请加拿大配偶担保移民过程中,和拉杜塞尔一样面临类似阻碍的人还有很多,还有人因为在提交材料过程中出现纰漏,一张枫叶卡等了10年都没拿到手。

据加拿大移民、难民和公民部(IRCC)统计,在2016年至2021年这六年间,共有410546名加拿大人或拿加拿大永久居民为自己的非加籍配偶申请担保,来让对方获得永久居留权。同期,IRCC批准了368332件申请,拒绝了27826件申请,拒绝率为7%。

在IRCC对配偶担保移民申请审核越来越严的情况下,有哪些“雷区”应该避开?申请获批后又有哪些不容忽视的注意事项?

Photo by Drew Coffman on Unsplash

配偶担保移民没有那么简单

加拿大配偶担保移民项目属于加拿大移民项目“家庭担保(Family sponsorship)”中的一种,配偶担保移民可以让加拿大永久居民或公民担保其配偶、事实婚姻的同居伴侣和子女移民加拿‍‍‍大,而对被担保的家属一方无需语言、工作、学历、资金证明方面的要求。

这个项目原本是为了方便加拿大公民或永久居民和家人团聚,但近几年因为涉及这一项目的欺诈案件越来越多,导致加拿大移民局对该项目的审批也越来越严,无形中给真正有需要的人增加了很多阻碍。

据统计,截至今年8月中旬,仍有62772件有待IRCC处理的配偶担保申请正在审理的阶段,其中有2487件担保申请是此前曾被拒绝过一次的申请。

IRCC拒绝的主要理由有以下几种:IRCC认为两人的配偶或伴侣关系不真实;非加藉配偶因各种原因不被IRCC接纳;申请担保的夫妻未达到同居要求;申请者未出示IRCC所需文件或如实回答问题。

IRCC发言人伊莎贝尔·杜布瓦(Isabelle Dubois)在今年7月给CBC的电子邮件中表示,申请者在申请配备担保时,展现出他们的婚姻是为了达成移民到加拿大目的时,他们的申请会被IRCC拒绝,而且这种情况是IRCC拒绝申请的最常见原因之一。

另据IRCC官员给出的数据可以看出,在疫情前的2019年,IRCC拒绝了1700份被认为涉及“形婚”(指有实际商业、移民等目的、非两人因感情因素缔结的婚约关系)的配偶担保申请,认为这些配偶只是为了拿到在加拿大身份,并无实际的感情关系。

“形婚”的情况不止发生在这几年,据多伦多星报2013年的一篇报道,自2008年以来,加拿大边境服务局(CBSA)已对10多起涉及“形婚”的案件提出刑事指控,在上庭的8起案件中,有6起被定罪。仅在2012年,就有134人因虚假陈述而被驱逐出加拿大。

不仅如此,CBSA执法和情报行动局还根据“形婚”的情况制定了一系列培训指南,并确定了几个“高风险”国家,其中包括中国、柬埔寨、印度、斯里兰卡、巴基斯坦、加纳、越南、尼日利亚、海地、埃塞俄比亚和圭亚那。

这也是为什么,来自这些国家的人在申请加拿大配偶担保移民时,通常会面临更严格的审核,或被拒绝的概率更高的原因。

如何正确地通过配偶担保移民到加拿大?

据IRCC数据显示,在2021年有超过6.4万人获得了通过配偶担保移民来到了加拿大。这些人主要来自印度、美国、菲律宾和中国,中国排在第4位,可见还是有不少华人通过配偶担保的形式移民加拿大的。

那么申请配偶担保移民有哪些要求,又有哪些注意事项呢?

首先,加拿大联邦政府规定,只有年满18岁、没有接受社会援助、能够在经济上支持这个家庭至少3年的本国公民和永久居民,可以担保他们的配偶、同居伴侣和同居伴侣申请加拿大移民。

而配偶和伴侣一方也必须年满 18 岁。IRCC将通过进行医疗和背景安全检查来审查被担保人的条件,有刑事罪的人通常不被允许来加拿大。

配偶和伴侣之间的关系不同要求也不同:如果申请者二人存在婚姻关系,他们需要在面对面的仪式上结婚,出于移民目的的“形婚”不会被官方认可;如果是同居伴侣,则需要证明两人已经同居至少12个月;如果是有婚姻意愿的伴侣关系(例如二人是同性情侣),并居住在加拿大境外,他们的关系需要至少保持一年,还需要证明他们现在的生活环境中,存在阻止他们结婚或同居的法律或社会障碍,但如果两人居住在加拿大则不能通过这种形式拿到永居。

加拿大公民可以从加拿大境外申请担保配偶,但必须证明自己的意图。永久居民必须在加拿大境内担保他们的配偶。

另一方面,如果被担保的一方通过配偶担保形式拿到了永居身份、或在之后又进一步拿到公民身份,他不能在5年内担保新的配偶或伴侣来到加拿大。

在符合这些条件后,申请意向者二人就可以在加拿大联邦政府官网上找到申请指南,提交所需材料在线申请。在相关页面上,申请意向者可以根据自己情况选择配偶担保移民的类型,并根据自己和配偶的国籍准备材料。下面,我们以夫妻双方都是华人的情况为例。

相关网页截图,这里选择的是配偶关系的担保类型,申请者二人的国籍都为中国https://ircc.canada.ca/english/information/applications/spouse.asp

在配偶担保移民的环节中,加拿大公民或永居者一为申请人,配偶一方为主申人,双方所需材料可以在IMM5533号文件中看到。

除了根据自身的情况填写信息外,双方还需要提供本国身份证、户口信息、护照信息页、申请人在加拿大的身份证明(如学习许可或工作许可)、出生证、结婚证、必要的离婚证和合法分居证明、由本国派出所及加拿大警察局开具的居住证明、兵役情况说明、合照、体检报告、及一系列说明两人关系的文件等。此前没有向IRCC提交过生物识别类文件的人,还需要提供指纹等类型的生物识别文件。

IMM5533号文件截图:https://www.canada.ca/content/dam/ircc/migration/ircc/english/pdf/kits/forms/imm5533e.pdf

此外,申请人还要填写《担保人申请、担保协议和承诺书IMM 1344》、《担保人评估与关系调查表IMM 5532》、《代理人信息表IMM 5476》这3份文件。

主申人除了要填写上述表格以外, 还需要填写《加拿大通用申请表格IMM 0008》、《额外家庭信息IMM 5406》、《附表A -背景/声明eIMM 5669》,这些材料的电子版都可以在申请指南相关网页上找到。

在填写完并准备好材料后,申请人和主申人还要了解要支付的费用。

担保一名配偶或伴侣的总费用是1080加元,其中包括担保费(75加元)、主申人处理费(490加元)和永久居留权处理费(515加元)。而如果两人还需要提交生物识别类文件,生物识别费用是每人85加元。

申请人和主申人要使用信用卡、维萨(VISA)或万事达借记卡(MasterCard)在线支付,点击按钮打印两份带有条形码的IRCC正式收据,保留收据的第二份副本以供记录。

缴完钱后,申请人和主申人就可以去递交材料了。递交的文件顺序应该按照文件清单复印件、IMM 1344和IMM 0008、付款等页面生成的条形码页面、按清单顺序列出的文件排列。接着将申请文件包一起装在盖有邮票的信封中,按需求寄到“CPC Sydney, PO Box 9500, Sydney, NS, B1P 0H5(申请加拿大境外的配偶、同居伴侣或婚姻伴侣以及所有受抚养子女担保)”或“CPC Mississauga, PO Box 5040, Station B, Mississauga, ON, L4Y 4H0(申请加拿大境内的配偶、同居伴侣或婚姻伴侣担保)”。

截至2022年8月30日,IRCC的配偶担保申请处理时间需要都需要1年以上时间,其中配偶在加拿大境内的需要15个月,在境外的需要24个月,申请人可以在线跟踪和更新他们的申请状态,直到IRCC对其申请做出决定。

两种不同类型的申请相对应的处理时间,申请者可以在https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/services/application/check-processing-times.html上查询

申请配偶担保移民注意事项

需要提醒的是,申请配偶担保移民时要特别注意以下三方面。

首先,面试环节一定要重视,否则很容易造成不必要的麻烦。

申请者在接受IRCC官员面谈时,由移民官员评估他们关系的可信度,上诉法庭在评估一段关系是否真实时会考虑多种因素,例如婚姻的意图、维系关系的时间、在约会、订婚和婚礼时的行为、申请者的关系发展、保持联系频率、经济支持、是否共同分担育儿责任、申请者双方对彼此家庭和生活的了解等。

虽然失败的申请人可以向移民和难民委员会提出上诉,但经验丰富的移民律师洛恩·沃尔德曼(Lorne Waldman)表示,在IRCC的官员在审核期间对申请者二人做出详细了解的情况下,如果他们的申请一开始就被拒绝了,那么后续翻案的难度较高。

因为官员是根据申请者经历做出的审核结论,这一决定很难受到后续证词及其他证据的影响。

其次,一定要按要求提交材料,尤其是涉及婚姻关系的证明材料。

早已经拿到永久居留身份的印度移民迪帕拉尼,在这一点上就栽了大跟头。因为递交的申请材料出现纰漏,导致她和现任丈夫在配偶担保移民这条路上走了10年,至今仍未顺利拿到枫叶卡。

Photo by Cassidy Rowell on Unsplash

迪帕拉尼告诉多伦多星报记者,她是在2010年与当时的丈夫拿到了加拿大永久居民身份,但由于丈夫有涉嫌虐待的行为,两人于2011年离婚。后来她在2012年遇到了现任丈夫、33岁的阿曼迪普并与其结婚,之后她一直在试图担保阿曼迪普来加拿大,但一直没有成功。

从迪帕拉尼的申请记录来看,她担保申请被拒绝的原因是因为加拿大法律不承认她在印度的离婚,因为她在首次担保阿曼迪普来加拿大之前没有进行过离婚公证,因此她和阿曼迪普的新婚姻被认为无效。

在那之后她在2017年、2021年又递交了担保材料,前前后后共申请了3遍,但之后IRCC官员一直怀疑两人是为了让阿曼迪普拿到加拿大长居身份才结婚。虽然她已多次向法庭提起上诉,最近一次上诉时间是在今年6月,但是上诉都被驳回了。

上诉法庭同意IRCC官员拒绝迪帕拉尼的配偶担保申请,理由是现在迪帕拉尼夫妇在年龄、教育、婚姻和宗教背景方面差异性太大,并且夫妻双方无法详细说明他们相见、婚礼、蜜月、和亲密关系等信息,有时说法还不一样,但他们却在认识一个月后迅速结婚。

甚至IRCC官员认为,迪帕拉尼的第一次婚姻也有可能是为了拿到永居身份才结婚的。

迪帕拉尼说自己一直在经济上支持她的丈夫,为了支付所有的法律费用和旅行费用,她说她已经卖掉了已故母亲留给她的金项链、手镯和耳环。从2011年到2022年这十年来,她不得不往返于两个国家之间,有时她会待两个月,有时则长达六个月。但每次她独自返回加拿大时,她最终都不得不寻找新工作和新公寓。

在这十年里,迪帕拉尼夫妇二人还有了孩子,但上诉小组和IRCC官员仍裁定二人的婚姻关系是为了移民,移民上诉部(IAD)法庭在今年6月援引判例法表示,婚姻子女的存在将有利于认定其真实性,但不能证明迪帕拉尼夫妇的条件符合IRCC配偶担保移民的规定,他们表示:“本次上诉已经裁定,尽管上诉人有一个孩子,但她并没有证明这是真正或者不是为了移民而缔结的婚姻关系。”

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最后,千万不要心存侥幸,弄虚作假。由于配偶担保移民的审核不会着重查看主申人的语言和工作能力,此前一些可能不够其他移民途径资格、但又有移民意愿的华人,会通过“形婚”的方式移民至加拿大。

但这样铤而走险的下场是,如果被当局后续追查发现,不仅主申人拿到的永居身份可能受到影响,涉案人员都有可能受到刑事制裁。

IRCC表示,按照加拿大联邦法律,在配偶担保移民的环节中存在欺诈行为的人,最高将被罚款10万加元或5年的监禁,也有可能两者兼施。同时,犯案人员还会被当局驱逐出境,并5年内禁止进入加拿大。

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2019年5月,加拿大联邦政府就因为犯案人员存在“形婚”行为,取消一名华人男性的加拿大公民身份。

根据加拿大联邦法院公布的信息,这名叫做何艳阳(Yan Yang He,音)原本是来加拿大留学,后于2004年与前配偶、加拿大当地女性丽莎·玛丽·米尔斯(Lisa Marie Mills)结婚,并在2006年通过配偶担保获得永久居民身份,最后在2010年取得了加拿大公民的身份。

CBSA的一项调查认定,何艳阳接受了任伟(Wei Ren)的服务,任伟为中国公民和加拿大公民安排了有偿婚姻,以帮助他们获得永久居民身份。

在2011年,米尔斯向CBSA证实自己与何艳阳结婚,还承认自己在婚礼当天收到了2500加元的报酬,两年后何艳阳与她离婚,之后米尔斯又收到了2500加元的报酬。在她与何艳阳认识的这些年里,米尔斯承认只见过何艳阳5次,两人更是从未住在一起,这些信息都与何艳阳在永久居民身份申请中提供的信息相冲突。最终,2019年何艳阳被判取消公民身份。

总而言之,通过配偶担保移民加拿大并不难,但从提交材料到面试每个环节都很重要,一旦出现问题,那就是一步错步步错。

参考资料:

https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/news/video/marriage-fraud-stories-victims.html

https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/services/application/application-forms-guides/guide-5289-sponsor-your-spouse-common-law-partner-conjugal-partner-dependent-child-complete-guide.html

https://www.thestar.com/news/canada/2022/08/29/immigration-law-change-leaves-some-newcomers-struggling-to-prove-that-their-marriages-are-genuine.html

https://www.cbc.ca/news/canada/sudbury/permanent-residence-denied-canada-1.6524222

https://www.cicnews.com/2022/05/canadians-sponsored-spouses-most-from-these-10-countries-0525344.html#gs.avlqwr

https://nationalpost.com/news/canada/judge-restores-citizenship-of-woman-whose-fraudulent-marriage-helped-her-flee-homophobic-parents

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