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英国新任财政大臣将公布近2千亿英镑改革方案细节,刺激经济增长

据路透社报道,周五,英国新任财政大臣夸西·克沃滕(Kwasi Kwarteng)将公布近2000亿英镑的减税、能源补贴和计划改革细节,作为首相特拉斯结束“财政部正统做法”并刺激经济增长的部分举措。

Chris McAndrew, CC BY 3.0, via Wikimedia Commons

特拉斯击败前财政大臣苏纳克,获得了保守党的领导权以及随之而来的首相之位,这场竞选在很大程度上围绕反对苏纳克在新冠疫情之后宣布的增税计划而展开。

在特拉斯制定一项昂贵的补贴计划以应对飙升的能源成本的几个小时后,英国女王伊丽莎白二世去世,造成了一段时间的推迟。克沃滕将在上午9时30分左右向议会提交新政府的计划。

金融市场也将收到这些提案的初步信息,英国债务管理办公室(DMO)将在克沃滕结束演讲后公布新的借款计划。

当前市场环境对英国来说再糟糕不过。周四,英镑兑美元跌至1985年以来的最低点,英国政府债券录得疫情暴发以来的最大单日跌幅。

跌势很大程度上反映了美联储为抑制通胀而快速加息的举动,这让市场陷入困境,但一些投资者也对特拉斯为支撑经济增长而大举借贷的意愿持谨慎态度。

路透社本周的一项调查显示,在接受调查的国际银行和经济咨询机构中,有55%的机构判断英国资产面临着信心急剧丧失的高风险。

周四,英国央行表示,特拉斯实行的能源价格上限将在短期内限制通胀,但政府的刺激措施可能会进一步提升通胀压力。英国央行正在与接近40年高点的通胀作斗争。

财政研究所(IFS)智囊团主任保罗·约翰逊说,特拉斯和克沃滕的减税措施可能是1988年以来最大规模的一次,并有可能使英国的公共债务走上不可持续的道路。

IFS与美国花旗银行预计,家庭能源补贴将在两年内花费约1200亿英镑,而6个月的商业能源补贴将花费400亿英镑。

这些都是一次性的,IFS更关心的是大约300亿英镑的永久性减税,首先是周四确认的140亿英镑的工资税削减,以及150亿英镑的公司税削减。

据《泰晤士报》报道,削减购房印花税也是有可能的。

然而,尽管采取了广泛的税收和支出措施,英国政府仍决定在今年晚些时候正式预算出炉之前,不公布政府监督机构预算责任办公室(OBR)的新增款项和借款预测。

对克沃滕来说,减税和放松管制是结束他所说的“停滞周期”的一种方式,停滞周期导致税率正朝着20世纪40年代以来的最高水平发展。

“我们决心打破这种恶性循环,”根据克沃滕办公室发布的演讲摘要,他预计将告诉议会,“我们需要为一个专注于增长的新时代制定新的方法。”

他计划宣布的一项措施是“投资区”,为企业提供慷慨但只是临时性的税收减免,以及放宽规划规则,以鼓励建造购物中心、公寓楼和办公室。

预计克沃滕将表示:“我们将在特定的商定地点放宽规划规则,释放土地并加速发展。”

英国商会(BCC)对这一提议表示欢迎,但表示应该更广泛地推广。

BCC总干事谢瓦恩·哈维兰说:“我们需要在全国范围内看到这种改革,因为它目前太慢、太繁琐、极具不确定性。 它扼杀了商业投资、扩张和增长。”

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