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美国会预算办公室:拜登的学生贷款减免计划将耗资4000亿美元

据《华尔街日报》报道,当地时间9月26日,美国无党派政府机构——国会预算办公室(简称:CBO)称,拜登取消部分借款人学生债务的计划,将使联邦政府额外花费4000亿美元。

在白宫没有详细说明的情况下,周一公布的估算是对政府的学生贷款修改计划贴上的最新价格标签。一系列分析师的估计反映了预测联邦政府学生贷款组合相当复杂,并提出了这些举措最终将如何影响联邦预算的问题。

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CBO估计,政府决定在2022年9月至2022年12月期间延长暂停学生贷款的支付,这将使未偿还的学生贷款的成本增加200亿美元。

CBO表示,在考虑到这些暂停还款举措之后,政府计划为某些借款人取消高达2万美元的学生债务,这将使政府的学生贷款成本再增加4000亿美元。

CBO主任菲利普·斯瓦格尔(Phillip Swagel)在给立法者的一封信中说,这些估算具有高度不确定性。

斯瓦格尔先生说:“最不确定的部分是,如果没有采取取消债务的行政举措,借款人将偿还多少,以及在取消债务的行动实施后他们将偿还多少钱”,“这些预测部分取决于未来的经济状况以及未来可能修改的贷款条款。”

CBO在回应来自北卡罗来纳州两位议员的询问时,发布了这些估算数据。

拜登在8月宣布了一项为美国人提供学生贷款减免的多层次战略,其中包括为年收入低于12.5万美元(或已婚夫妇为25万美元)的人免除学生债务的计划,延长学生贷款暂停计划的期限,以及改变根据收入调整还款比例的还款计划。CBO的分析没有包括对收入驱动的还款规定的成本影响的估计。

白宫曾表示,其总体计划的债务取消部分,将使政府在十年内从学生贷款支付中获得的收入减少约2400亿美元。白宫尚未发布与CBO的预测相当的估算报告。

高级政府官员周一表示,白宫将在未来几周内公布对该计划某些条款的更详细的成本估算。

在缺乏此类估算的情况下,分析师和赤字观察家们仅仅是个人预测,这些预测差异很大,这使得了解这些变化将如何影响联邦预算的努力变得复杂。

宾夕法尼亚州沃顿商学院预算模型(Penn Wharton Budget Model)的分析经常被政策制定者引用,该模型称整个计划可能需要1万亿美元,10年内取消债务部分的数额高达5190 亿美元。

总部设在华盛顿的智囊团联邦预算责任委员会(简称:CFRB)估计,贷款减免将耗资约3600亿美元,而延长还款暂停将额外耗资200亿美元。

CRFB 主席玛雅·麦克吉纳斯(Maya MacGuineas)说:“CBO 的新估算证实了白宫计划通过行政命令,取消对几乎所有借款人的大量学生债务的惊人成本,几乎是不顾必要性的。”

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CBO表示,其估算取决于学生贷款条款将如何影响未来 30 年左右的现金流入。白宫对债务减免将减少多少联邦收入的估计,是基于对联邦预算在一年内的影响的现金流分析,然后在十年内进行平均。

CBO的估算是假设90%符合收入条件的借款人将申请债务减免。白宫表示,它假设的接受率为75%。

政府认为,债务减免条款是通过本财政年度(截至9月30日)联邦赤字的大幅下降来支付的,同时努力将削减赤字吹捧为一项经济成就。

北卡罗来纳州众议员维吉尼亚·福克斯(Virginia Foxx)认为,CBO的估计“表明本届政府已经失去了所有财政责任感。”

她补充说:“拜登没有与国会合作以降低大学成本,而是选择将美国人民埋在我们不可持续的债务之下。”

一位高级政府官员表示,债务减免将改变数百万美国人的生活,并将为一直在为学生债务苦苦挣扎的人们提供经济利益。白宫表示,年收入低于75,000美元的人将获得最大程度的减免。

CBO在信中表示,截至6月30日,4300 万借款人持有1.6 万亿美元的联邦学生贷款。CBO估计,其中约4300亿美元的债务将被取消。

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