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美国参议院规则委员会投票通过《总统选举改革法案》,但两党合作通过法案仍有困难

《华盛顿邮报》报道,美国参议院多数党领袖、纽约州民主党人查尔斯·舒默(Charles E. Schumer)和参议院少数党领袖、肯塔基州共和党人米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell),在参议院支持了一项两党选举计票改革法案,这几乎巩固了此法案的通过,并在国会试图防止未来总统选举结果遭到破坏的努力之际,推动了这项法案。

Photo by Cristina Glebova on Unsplash

在此之前,众议院上周通过了一项类似的法案。这两项法案的目的均是为了阻止未来的美国总统试图通过国会推翻选举结果。2021年1月6日,前美国总统特朗普的一群支持者为了阻止拜登的获选认证,对国会大厦发动了袭击。

缅因州共和党人、参议员苏珊·柯林斯(Susan Collins)和西弗吉尼亚州民主党人、乔·曼钦(Joe Manchin III)提出的《选举计票改革和总统过渡改进法案》(The Electoral Count Reform and Presidential Transition Improvement Act)将在1887年的《选举计票法》上进行修改,重申副总统在国会联席会议上只具有计算选举人票的部长角色,同时提高国会成员反对一个州选举人的必要门槛。

麦康奈尔周二下午在参议院发表讲话时说,有必要对《选举计票法》进行“适度的”更新。

他说:“国会计算总统选举人票数的程序是135年前制定的。去年1月6日发生的混乱强调了更新的必要性。依照《选举计票法》,最终可以得出正确的结论……但很明显,这个国家需要一条更可预测的道路。”

舒默在一份声明中说:“毫无疑问,随着美国将继续面临反民主的MAGA共和党运动的威胁,改革《选举计票法》应该是国会采取的最为基本的行动。MAGA运动由许多共和党领导人推动,他们要么拒绝表明立场,要么积极煽动我们国家的分裂之火。”

舒默和麦康奈尔都是参议院规则委员会的成员,委员会后来投票通过了这项法案。舒默通过代理人投了赞成票,而德克萨斯州共和党人、参议员泰德·克鲁兹(Ted Cruz)投了唯一的反对票。在麦康奈尔表示支持该法案的几分钟后,克鲁兹发表讲话,反驳了他的党派领袖,抨击这项法案是“糟糕的政策,不利于民主”。

克鲁兹说:“我理解民主党人为什么支持这项法案。我不明白的是,为什么共和党人也表示支持。”

这项法案已经得到了两党的大力支持,在周二之前,已有11名民主党和11名共和党参议员签署了共同提案。

柯林斯和曼钦在上周的一份联合声明中说:“我们很高兴在两党内,越来越多的人支持对《1887年选举计票法》进行合理且必要的改革。我们的法案得到了选举法专家和各种意识形态组织的支持。我们将继续努力,增加两党对这项立法的支持,以纠正这个古老而模糊的法律中的缺陷。”

周二晚间,在国会大厦的走廊上,柯林斯从规则委员会的资深成员、密苏里州共和党参议员罗伊·布朗特(Roy Blunt)身边走过。她停下来,把手放在他的肩膀上说:“谢谢你。干得好。谢谢你。”

Photo by Element5 Digital on Unsplash

2020年美国大选后,特朗普错误地告诉他的支持者,副总统彭斯有权拒绝各州已经确认的选举人票。彭斯没有这样做,并一再强调,宪法没有赋予副总统这样的权力。但在1月6日,占领国会大厦的暴民中有许多人开始高喊,“绞死迈克·彭斯!”他们错误地认为,副总统本可以阻止国会认证拜登的胜利。

众议院上周以229票对203票通过了类似的《总统选举改革法案》,这项法案由怀俄明州共和党人、众议员利兹·切尼(Liz Cheney)和加利福尼亚州民主党人佐伊·洛夫格伦(Zoe Lofgren)起草。切尼和洛夫格伦认为,随着特朗普继续散布毫无根据的选举舞弊指控,以及全国各地州和地方选举中支持特朗普的候选人接受这些谎言,窃取总统选举的行动再次发生的风险仍然很高。

参众两院的法案主要不同之处在于,它们将对参众两院成员反对一个州选举结果的必要门槛做出多大的改变。目前,只需要众议院和参议院各一名议员,就可以反对一个州的选举人。众议院的选举改革法案将把这一门槛提高到参众两院议员的至少三分之一,而参议院的版本将把这一门槛提高到参众两院议员的至少五分之一。

舒默没有表示支持,因为他更喜欢民主党的全面投票法案,它也涉及到投票的途径。但在这项法案今年因缺乏共和党人的支持而在参议院失败后,两党工作小组推进了一项范围更小的法案,后者将对总统选举人的任命、提交和批准方式实施监管和澄清。

缅因州的无党籍参议员安格斯·金(Angus King)是规则委员会的成员,曾致力于自己的选举法案。他在周一表示,尽快通过立法“至关重要”。

金对《华盛顿邮报》说:“这不是全面的投票权改革,但鉴于我们在1月6日经历的事件,它至关重要。我们需要在明年总统选举之前改革,因为我们正在经历总统选举的阵痛。”

与参议院的法案不同,众议院的法案几乎没有得到共和党议员的支持。只有9名共和党人和民主党人一起支持这项措施,而这9人明年都不会成为国会议员,他们或是在初选中失利,或是选择退休。几名反对这项法案的共和党人,包括众议院少数党领袖凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy),批评该法案违宪。

周二,麦康奈尔称众议院的法案“行不通”,因为它缺乏共和党议员的支持。

他说:“很明显,只有参议院两党共同妥协才能真正成为法律。一方单独行动将是不可能的。在我看来,众议院的法案是行不通的。我们只有一次机会来解决这个问题。”

拜登政府上周发表声明,支持众议院的法案,称这是“对有135年历史的《选举计票法》进行改革”的又一步。

美国行政管理和预算局(OMB)表示:“美国人民的投票会产生总统和副总统,他们应该在选举过程中需要更大的透明度。”随着《总统选举改革法》进入立法程序,政府期待着与国会合作,以确保符合国会保护投票权、统计选举票数和加强我们民主的宪法权力的持久改革。”

外界普遍预计,参议院将在12月的“跛脚鸭会期”就这项法案进行投票。