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拜登与太平洋岛国领导人举行峰会,承诺加强合作并满足其气候及安全等需求

据路透社报道,拜登政府曾承诺帮助太平洋岛国领导人抵御其所谓的中国的“经济胁迫”,周四(当地时间9月29日),拜登又承诺,将与盟友和伙伴更努力地合作,以满足他们的需求。

The White House, Public domain, via Wikimedia Commons

来自14个太平洋岛国的领导人和代表正在参加一个为期两天的峰会,峰会于周四结束。

这是自二战以来,美国第一次接待这么多来自此地区的领导人,美国一直将太平洋地区视为海上后院,但中国在稳步涉足这一地区。

拜登表示,美国今年发起了一项名为“蓝色太平洋伙伴”的倡议,“以更有效地与我们在世界各地的盟友和伙伴协调,更好地满足整个太平洋地区人民的需求”。

拜登承诺,要把加强美国与太平洋地区国家的伙伴关系作为优先事项,并帮助他们解决气候危机带来的“生存威胁”。

在简短的公开讲话中,拜登没有提到中国,但他说,“坦率地讲,美国和世界的安全取决于你们的安全和太平洋岛国的安全”。

早些时候,美国发布了其与太平洋岛国关系的第一个战略,指出它们面临着紧迫的气候挑战和地缘政治紧张局势加剧的局面。

战略指出:“这些影响越来越多的包括中华人民共和国的压力和经济胁迫,这有可能破坏地区和平、繁荣和安全,并影响到美国。”

中国表示,其与太平洋岛国的关系建立在相互合作的基础上,太平洋地区不是任何国家的后院,美国在那里挑起反对中国的企图将会失败。

一些国家已经抱怨自己被夹在超级大国争夺影响力的斗争之中。

拜登政府已经承诺提供“大笔”援助,以解决气候、健康和海上安全问题,并促进与日本、澳大利亚和印度等美国伙伴的通信联系。

一位美国政府高级官员说,在过去十年提供的超过15亿美元的基础上,美国将投资超过8.1亿美元扩大援助太平洋岛国的计划。

根据白宫的一份概况介绍,这一数字包括之前宣布的、向国会提出的一项为期10年的6亿美元经济援助协议请求,协议旨在为太平洋岛国建立气候适应力和海上安全。

乔治城大学的太平洋岛国专家帕特里夏·奥布莱恩说:“这听起来很多,但当它被划分给这么多政府、国家和领土时,看起来并不那么可观。”

概况介绍说,美国还计划很快与巴布亚新几内亚就国防合作协议开始谈判。

美国还同意提供280万美元,以加强联邦调查局对太平洋岛国的培训,包括在2022年对所罗门群岛的培训,今年早些时候,所罗门群岛因与中国签署安全协议而受到审查。

与中国签署的协议包括中国警察帮助维持社会秩序的规定,并引发了美国及其盟友对太平洋地区军事化的担忧。

路透社看到的一份未签署的峰会宣言草案说,领导人决心加强他们的伙伴关系,并对太平洋地区有一个共同的愿景,在那里,“民主将能够蓬勃发展”。

草案还写道,美国仍然致力于解决马绍尔群岛的环境和健康问题,但没有具体地将其与美国在20世纪40年代和50年代的大规模核试验联系起来。但草案确实笼统地说:“我们也承认冷战的核遗留问题。”

消息人士告诉路透社,在本周早些时候,美国国务院就峰会宣言进行谈判时,反对明确提及马绍尔群岛的核问题。

这仍然是美国与马绍尔群岛谈判中的一个症结所在,双方正谈判延长对马绍尔群岛的经济援助,美国已承诺试图在年底前达成协议。

这份美国的战略文件称,太平洋地区面临主权挑战,并补充说,美国将帮助确保太平洋地区的政府和人民“拥有自主权和安全,以推动他们自身的利益”。

作为这项计划的一部分,美国将增加其在太平洋地区的外交和国防存在,帮助打击海洋污染、非法捕鱼、毒品贩运和维护海港安全,与合作伙伴合作进行海底电缆升级,并促进“安全和可信赖的”电信伙伴关系。

美国今年承诺,要在太平洋地区开设三个新使馆,分别设在基里巴斯、汤加和所罗门群岛。

兰德公司的印太分析师德里克·格罗斯曼表示,几十年来,美国一直让其与太平洋地区的关系停滞不前,但这次峰会表明这种情况已经发生改变。

格罗斯曼说:“总的来说,我们仍在为同一目标努力,那就是我们不希望中国在这一地区建立军事据点,我们也不希望他们腐蚀这一地区的机构。”

(今日汇率参考:1美元=7.12人民币)

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