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一场安静的革命:日本的战略巨变

美国著名外交关系学者沃尔特·米德最近访问了日本,并与日本政府官员和同行做了深入沟通。民意调查显示,超过60%的日本公民支持增加军费开支。而日本国家的渐进正常化将决定中美对抗的结果。加美财经编译,不代表支持文中观点或者确认其中事实。

中国罕见的政治抗议,俄乌战争的加深,伊朗的持续动荡,构成了全球事务中戏剧性的一周,但安静的革命有时更重要。

日本一直是地球上最稳定的国家之一,当官僚们翻动文件和撰写政策报告时,街上没有集会的人群。然而,这些报告中的内容将对世界政治产生巨大影响,很可能决定美中竞争的结果。

我们已经看到了德国的Zeitenwende,这是一个德语单词,可以理解为历史转折点。德国放弃了作为对俄政策基础的绥靖态度,转向了更大规模的军事开支。此举受到了比日本的相应转变更多的全球关注。

但正如我在最近对东京的访问中了解到的那样:与柏林发生的同类事情相比,日本发生的转变更进一步,而且基于更为广泛的共识。

在疫情期间,日本周边的政治和军事紧张局势不断加剧。中国的“战狼”外交官的激烈言辞经常针对日本;朝鲜则加强了其导弹计划;俄罗斯对乌克兰的入侵,震惊了那些坚定地致力于二战后基于《联合国宪章》的国际法框架的日本公众;而中国对俄罗斯入侵的支持使日本观察家感到震惊,并使中国可能对台湾发动侵略的危险性深入人心。

一项新的日本国家安全战略预计将在今年年底前发布,日本和外国观察家都预计它将极为夺目:日本将把国防开支增加一倍;装备攻击性武器,使日本的导弹有能力打击亚洲大陆(中国腹地)的目标;并在享誉全球的尖端技术基础上发展世界级的军火工业;并将其自卫队升级为世界上最强大的军队之一。

在过去的三年里,日本出现了变化。曾经坚定的和平主义的公众舆论已经发生转变,现在的民意调查显示,超过60%的日本公民支持增加军事开支;以前试图避免将中国定性为一种威胁的官员,现在坦率地谈到需要对抗北京,并在必要时保卫台湾;外交官和军事分析家们一致认为,中国大陆对台湾和周边水域的控制将严重损害日本的全球地位;有几个人告诉我,北京在占领台湾后的下一步,将是对冲绳提出主权和领土要求。还有人说:对台湾和周边水域的控制,将使中国在战略上掐住对日本至关重要的贸易路线。

许多人预计,在国会中代表广岛的首相岸田文雄,会采取比他的前任安倍晋三更积极的做法,但部分原因是他以前作为鸽派的声誉。到目前为止,岸田首相已经进一步推动了事态发展,而遇到的阻力比安倍晋三有时采取的粗暴做法要小。即使是日本国内传统的和平主义者,比如自由民主党的长期联盟伙伴公明党,也软化了他们对强军的反对。

现任(第100、第101任)日本内阁总理大臣岸田文雄(1957年7月29日-),就任日期 2021年10月4日。1994年,岸田文雄与后来的日本首相安倍晋三等人随自民党众议员盐谷立率领的国会议员访问团到访台湾,获时任中华民国总统李登辉接见。首相官邸, CC BY-SA 4.0 via Wikimedia Commons

在东京发生的事情很重要。日本是在印度-太平洋地区美国最重要的盟友,两个大国之间的战略联结是美国在印度-太平洋地区地位的基础。日本决定在加强自身军事能力的同时,加倍巩固与美国的特殊联盟关系,这对中国重塑东亚的努力是一个极大的挫败。

在菲律宾和东南亚,日本的投资和贸易有助于对抗中国的经济实力。与美国在人权等问题上有时显得粗暴的说教相比,日本的外交不那么咄咄逼人,在文化上也更敏感,所以在亚洲各国往往更有效。日本与印度和澳大利亚更紧密关系的稳步发展,是四国集团迅速发展的一个主要因素。

当然仍有许多工作要做。日本与韩国的关系,尽管在韩国总统尹锡悦的领导下有所改善,但仍然很困难。日本本身经济停滞不前,在经济合作与发展组织中债务与GDP的比率最高,这将很难维持必要的重整军备。

但在这一点上,美国必须做得更多,以确保东亚的和平。鉴于横跨太平洋的军事补给线很漫长,而且如果爆发敌对行动,可能难以提供补给,美国应该在东亚地区部署大量的武器和物资。美国以及台湾和日本的官员告诉我,目前的储存量严重不足。

除此之外,华盛顿仍然需要一个区域经济战略。扩大美国和友好的亚洲经济体之间的经济一体化是任何印度-太平洋地区长期政策的重要组成部分。

美国在全世界吸引强大盟友的独特能力,对美国国家安全和我们所珍视的价值观仍然至关重要。日本的战略觉醒是具有历史性意义的,美国人应该尽其所能支持它。

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