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加拿大枢密院两年前报告显示,中国对加国选举的干预将“无孔不入”

据环球新闻报道,一份未经修订的2020年加拿大国家安全文件称,北京利用大规模的社区团体网络,隐瞒中国官员与选举干预网络的加拿大成员之间的资金流动,这一切都是为了在2019年的联邦竞选中推进自己的政治议程。

中国驻多伦多总领馆。Photo by Journey.ca on Flickr

环球新闻查阅了枢密院办公室的这份文件,其为一系列敏感调查的摘要,于2020年2月公布,大约是在2019年大选四个月后。报告警告称,此类影响行动“在未来的选举中可能会更加持久和普遍”。

根据这份文件,在多伦多领事馆的“一系列指导下”,社区领袖和“被拉拢”的政治工作人员,充当了中国官员和中国试图影响的政界人士之间的中间人。

文件称,这些行动的结果是,“目标政客的工作人员,就与中国有关的问题”向中国领事馆提供建议。

文件称,其他网络操盘手负责金钱运作,并试图招募加拿大政界人士。

2020年的枢密院备忘录指出:“社区领导人协助秘密转移资金,并招募潜在目标。”

上周在议会委员会听证会上,一份经过大量编辑的文件版本提出了唯一的结论,即中国对2019年选举的干扰网络“微妙但有效”。

枢密院定期向总理办公室和相关内阁部长通报国家安全情报。

时任公共安全部长的应急准备部长比尔·布莱尔上周承认,从2020年备忘录中收到了“某些信息”,但拒绝详细说明。

“我不能透露细节,”布莱尔说,他是唯一承认此事的部长。

2020年枢密院简报的细节令人质疑,自由党政府在近三年的时间里可能采取了哪些措施,来解决所谓的干预活动问题,以及查找情报来源称支持此运动的间接现金流。

联邦政府坚称,中国政府的干预行动没有影响2019年大选的整体公正性。

对抗干涉的一个建议是建立外国代理人登记制度,澳大利亚和美国等国家使用此制度来监督代表外国利益的行为者。

专家在接受环球新闻采访时表示,登记将为起诉那些规避法律的特工提供法律手段。加拿大公共安全部长马守诺宣布,渥太华将就类似立法征询公众意见。

在回应有关2020年2月枢密院文件中的详细问题时,自由党政府提供了政府间事务部长多米尼克·勒布朗(Dominic Leblanc)的回应。回应没有提到文件中关于中国干预2019年选举的指控,但表示政府正在“加强选举过程和参与选举的各方的安全”。

勒布朗的发言人表示,政府2022年预算中的其他措施包括承诺“再拨1000万加元,用于打击虚假信息和保护民主”。

上个月,环球新闻报道,在大选近两年后,特鲁多和一些部长被警告说,中国驻多伦多总领馆领导了一个庞大的选举干预网络。情报人士告诉本报,网络涉及11名或更多的联邦议员候选人、当选和未当选的公职人员,以及一名安大略省省议员。

枢密院文件。图源:环球新闻

另有消息人士告诉环球新闻,作为影响大选活动的一部分,领事馆据称向一个亲政权组织转账了约25万加元,让其充当代理,后者又将这笔钱支付给网络成员。消息人士说,这些信息没有包括在向总理或部长们提供的简报中。

在回答关于他是否了解2022年简报的反复提问时,总理只是表示,他没有听取联邦候选人接受中国资金的简报。他没有具体谈到有关这一网络的指控。

与2022年系列备忘录和简报的时机不同,2020年2月的枢密院文件出现在中加关系特别紧张的时刻:康明凯和迈克尔·斯帕弗当时仍被监禁,因为中国寻求释放华为高管孟晚舟的筹码,后者将被引渡到美国。

这份题为《中华人民共和国外国干涉:2019年大选》的文件提供了一个罕见的视角,让人们了解到加拿大情报部门对中国如何支持其选定的大选候选人的理解,这个机制复杂而模糊。

文件称,在2019年10月的竞选中,中国领事馆官员在大多伦多地区“选定”了至少11名候选人,北京的目标是“影响政府官员在中国感兴趣的问题上,采取具体立场”。

Photo by zom on Flickr

文件还描述了“在大多伦多地区活跃的外国干涉网络”,涉及“中国领事馆、当地社区领导人、加拿大政界人士及其工作人员”。

文件总结道:“一些人可能不知道这些影响行动,而另一些人则愿意合作。”

根据文件,中国的统战部为2019年的选举干预提供了便利。

据环球新闻查阅的加拿大情报报告显示,统战部动员了大量中国侨民来实现党的目标。

中国否认统战部网络干涉其他国家。但加拿大情报部门认为,统战部的行动可能包括政界人士、媒体、企业、学生和社区团体;他们的目的是巩固对党政策的支持,并针对被其视为“毒药”的维吾尔族和藏族等少数民族的批评者和活动。

文件称:“除了资金之外,统战部还可能为候选人提供后勤支持、有利的媒体报道和背书。”

因此,在2020年2月为加拿大高级官员发布的一份情报评估中,枢密院预测中国“在未来的选举中,干预行动可能会更加持久和普遍”。