据纽约时报报道，美国财政部周二（当地时间12月27日）针对一项新的股票回购税制定了初步指导意见，在很大程度上回绝了商业游说者提出的缩小税收覆盖范围的请求。这一股票回购税被纳入拜登今年早些时候签署的一项法律中。

预计明年初将发布更详细的规则。税务专家表示，商业团体请求将特定类型的回购从新税种覆盖范围中剔除，与官员们批准这些请求相比，现行的规则可能会给联邦政府带来更多的收入。

财政部还在周二针对《通货膨胀削减法案》中包含的第二项影响更深远的税种发布了初步指南：对那些利用税法中的扣除和抵免条款、缴纳的实际联邦税率不足15%的大公司征收替代性最低税。自2018年特朗普签署了一套全面减税措施生效以来，企业所得税率一直被设定为21%。

最低税率指南规定了一些标准，说明哪些公司必须缴纳这一新税。财政部官员在一份新闻稿中写道，“关键是，它还为较小的公司提供了一种简单的方法，以证明新的替代性最低税率不适用于它们”。

股票回购税被列为《通货膨胀削减法案》中的几个增收项目之一。这一法案旨在降低参加联邦医疗保险（Medicare）的老年人的处方药价格，并降低一些通过《患者保护与平价医疗法案》购买健康保险的美国人的保费。法案还包括3700亿美元的税收减免和旨在鼓励部署低排放能源技术以应对气候变化的联邦支出。

无党派的美国国会联合税务委员会对这一税收政策进行了官方估计，预计股票回购税将在十年内筹集近740亿美元。

商业团体曾试图通过将某些类型的股票回购排除在税收之外来减少这一数字。财政部官员似乎只同意了其中一项，即关于特殊目的收购公司（SPAC）的征税，SPAC向投资者出售股票，并用这些钱来收购运营中的企业。

如果SPAC成立了，但在两年内无法找到可以收购的公司，就必须归还投资者的钱，实际上就是回购投资者的股票。财政部的指导意见并没有认定，这种清算需要缴纳股票回购税。但除此之外，指导意见拒绝了业界请求缩小税收覆盖范围的企图。

专门研究税法的纽约大学法律教授丹尼尔·海默尔说：“财政部和国税局本可以将这些规定狭义地写成：仅适用于典型的回购，即公司在公开市场上回购自己的普通股。对华尔街来说，不幸的是，财政部选择了更宽泛的定义，但从收入的角度来说，这是令人高兴的。”

海默尔指出，这份指导意见与财政部上周五决定，将针对Venmo、PayPal和其他各种技术平台的新报告要求推迟一年形成了鲜明对比。根据拜登上任后不久签署的1.9万亿美元的经济立法《美国救援方案法》，这些科技平台将向美国国税局报告小额交易，这一变化引发了个人纳税者对收到意外税单的担忧，并引起了小企业和大型科技公司的强烈反对。

海默尔说，在拜登的领导下，在税收实施问题上，“很难说财政部和国税局是把路走窄了还是走宽了。它在不同的问题上朝着不同的方向发展”。

（今日汇率参考：1美元=6.96人民币）