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英国首相苏纳克阻止苏格兰性别认可改革法,激发苏格兰民族主义情绪

据彭博社报道,英国首相里希·苏纳克阻止了苏格兰议会通过的跨性别者权利立法,引发了一场重大的宪法争端,并煽动了苏格兰的民族主义情绪。

Simon Dawson / No 10 Downing Street, CC BY 2.0, via Wikimedia Commons

苏纳克政府周一(当地时间1月16日)表示,苏格兰的立法将对全英国的平等立法产生“不利影响”。苏格兰的这项立法使跨性别者更容易对其性别进行自我声明,其自我声明的性别与他们出生时被分配的性别不同。

苏格兰事务大臣阿里斯特·杰克在一份声明中说:“我没有轻率地作出这个决定。这一法案将对苏格兰、英格兰和威尔士的全英国平等事务产生重大影响。因此,我得出结论,这是必要和正确的行动方案。”

苏纳克否决这一立法为领导爱丁堡政府的苏格兰民族党与苏纳克政府之间的重大宪法冲突创造了条件。这是自1999年苏格兰议会成立以来,英国首次阻止其通过的任何法律。

在这一消息宣布后,苏格兰首席大臣兼苏格兰民族党党魁妮古拉·斯特金在一条推特上将此举描述为“对我们选举产生的苏格兰议会的全面攻击”。

苏纳克的这一举动可能会助长民族主义者重新推动独立,在2014年的苏格兰独立公投失败后,他们多年来一直呼吁举行第二次独立公投。

斯特金认为,英国2016年投票脱欧(此举在苏格兰遭到反对)改变了2014年公投的计算方式,当时,她将全民公投称为“几十年一次的”投票。

批评者

在苏纳克作出决定之前,斯特金说,如果英国选择阻止苏格兰的立法,这将是一种“暴行”,认为中央政府将利用跨性别者作为政治武器。她说,性别改革法案被涵盖在下放给苏格兰的权力之中。

苏格兰政府现在可能会在法庭上挑战苏纳克的决定。同时,苏纳克的政府律师表示,这一法案影响到全英国的平等立法,根据1998年《苏格兰法》第35条,他有权阻止这一立法。

《性别认可改革(苏格兰)法案》使跨性别者更容易获得性别认可证书,还将他们可以自我声明为不同性别的最低年龄下调到16岁。立法减少了在自我声明的性别被承认之前,以其出生时被分配的性别来生活所需的时间,并取消了对性别焦虑进行医疗诊断的需要。

杰克说:“正在经历改变其法定性别过程的跨性别者值得我们尊重、支持和理解。”他补充称,如果苏格兰政府选择修改立法,“我希望我们能一起工作,找到一种建设性的方式,既尊重权力下放,又尊重英国议会立法的运作”。

“侵扰性”

这项有争议的立法的反对者认为,这些变化未能保护妇女的权利和单一性别空间,并可能允许暴力男性在女性监狱等环境中“滥用”这一系统。其他批评者说,让16岁的孩子决定他们生活中如此深刻的变化是不合适的,这个决定应该留给成年人。

苏格兰的立法还引发了人们对英国其他地区所谓的“性别旅游”(gender tourism)的担忧,即变性女性可以在苏格兰合法地改变性别,然后利用新身份在英国其他地区进入女性专用空间。

但苏格兰民族党的社会正义大臣肖娜·罗比逊认为,这一立法是为了让社会上一些最受污名化的人生活得更轻松,取消了获得性别认可证书的“侵扰性、医疗化和官僚化”程序。