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美国工会成员占总劳动力比例在去年触及历史新低,但疫情正让美国人改变对工会的看法

据华盛顿邮报报道,美国工会成员占总劳动力比例在去年降至新低,即使劳动运动在亚马逊、星巴克、苹果、奇波雷墨西哥烧烤(Chipotle)和乔氏超市(Trader Joe’s)等长期回避工会组织的知名公司取得了一系列重大胜利。

美国劳工部周四(当地时间1月19日)表示,尽管去年美国的工会成员总数增加了27.3万人,但工会成员占总劳动力比例降至10.1%,达到历史最低水平。蓬勃发展的就业市场增加了530万个工作岗位,而非工会工作岗位的增长速度快于工会岗位的增速。

华盛顿邮报制图:美国工会成员占总劳动力的比例

自20世纪50年代中期以来,美国工会成员占总劳动力的比例一直处于近乎稳定的下降状态。2019年,比例创下了10.3%的历史新低,在2020年出现小幅回升后,2021年再次跌至这一水平。在20世纪50年代的高峰期,超过三分之一的工人是工会成员。

美国劳工运动出现令人失望的数字之际,由于劳动力市场紧张,工人的杠杆作用达到了前所未有的水平,这种情况往往有利于工会和劳工活动。美国工人,特别是从事低薪工作的工人,已经能够要求雇主提供更高的薪酬和更好的待遇,因为劳动参与率仍然很低,而职位空缺数仍然很高。在过去一年里,每个求职者对应着接近两个空缺职位,这一趋势才刚刚开始缓解。

工会的努力和劳工活动往往能够在劳动力市场吃紧的情况下蓬勃发展,在这样一个市场上,存在大量的工作机会,因为当工人成为稀缺资源时,雇主不太可能对其提出的要求进行报复。

但是,劳工倡导者表示,在过去几十年里,导致参加工会的劳动力持续减少的力量仍然比以往任何时候都更为强大。雇主反对工会、几乎无法阻止反工会行为的劳动法,以及工会无法在快速扩张的行业中吸引新成员,都在继续削弱工会的力量。

左翼智库经济政策研究所的主席海迪·希尔霍兹说,2022年“是真正发挥工人力量的一年,因为有大量空缺职位。问题将是,由于雇主的反对,与非常非常强大的工会化下行压力相比,这是否会取得成功”。

美国商会在去年的一份声明中说,美国史上较低水平的工会成员比例“至少可以说,对有组织的劳工领袖来说还有很多需要改进的地方”,并敦促工会领袖除了推动法律改革,使工人更容易加入工会外,还要“想办法改进他们的产品”。

在这个对工会热情高涨的时刻,劳工运动无法重拾势头,这对拜登总统来说也是一个沉重的打击。拜登自称是美国历史上“最支持工会的总统”,拜登有时煞费苦心地工作以赢得有组织的劳工的支持。

拜登在担任总统期间采取了非同寻常的措施来支持工会,包括去年5月邀请亚马逊和星巴克的新工会领袖前去白宫,任命劳工运动倡导者来管理国家劳动关系委员会(NLRB),并通过了他所说的将创造高薪工会工作的立法。但是,白宫在去年11月发现,自己与铁路工会的关系处于尴尬境地,因为它强行达成了一项被数千名铁路工会工人拒绝的协议。

乏善可陈的数字反映出,工会要想看到成员数激增还有很长的路要走,尤其是在就业岗位蓬勃增长的一年。2022年,整个经济领域创造了数百万个新工作岗位,特别是在工会成员数较少的行业,如休闲和酒店业,这意味着,工会工作岗位的增速没有超过非工会工作岗位的增速。经济领域还涌现了数百万个新企业,其中,很少一些工作岗位一开始就是工会工作岗位。

尽管参加工会的劳动力数量持续走低,但劳工历史学家说,在疫情的推动下,美国人对工会的看法正在发生重大转变。

根据盖洛普的数据,2022年,更多(约71%)的美国人表示支持工会,比1965年以来的任何时候都多。负责监督美国工会选举的NLRB报告说,2022财年的工会选举申请同比增加了53%。这一增长在一定程度上是由星巴克的基层劳工运动所推动的,这一运动在去年成功地使270多个星巴克门店成立了工会,而这个行业在2022年的工会密度为1.4%。

加州大学圣巴巴拉分校的历史学教授纳尔逊·利希滕斯坦说,最近公众对工会的支持有所上升,可能是让公司对工会化反应产生转变的开始。他指出,在收购电子游戏巨头动视暴雪的尝试引起争议之前,微软最近决定对动视暴雪的工会活动采取中立立场。

利希滕斯坦说:“在大学生、受过教育的年轻人中,从咖啡师到记者,支持工会的情绪无疑大大提高了。我们可以看到公司认为,在政府监管或革命性活动方面,较小的罪恶是拥有一支工会化的劳动力队伍。我可以想到许多的历史类比事件。但现在,在法律没有改变和雇主强烈反对的情况下,这就是我们的处境。”