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拜登政府高层出现罕见人事变动,超长待机的白宫幕僚长将辞职

据纽约时报报道,白宫幕僚长罗恩·克莱恩预计将在未来几周内辞职,他带领拜登政府走过了两年的风雨,这是拜登上任以来最重大的一次人事变动。

拜登和克莱恩(右)。The White House, Public domain, via Wikimedia Commons

据政府高级官员透露,自从11月中期选举以来,克莱恩一直在私下里对同事们说,自从2020年竞选期间,他一直在拜登身边紧张而不间断地工作,现在他准备好开始新的生活。寻找继任者的工作正在进行中。

知情官员不愿透露是否已经选定了继任者,也不愿透露决定将在何时宣布,但他们表示,克莱恩将在拜登2月7日的国情咨文中概述了他今年的议程之后,再宣布辞职。

他可能会留任一段过渡期,以帮助下一任幕僚长适应白宫的工作。在经历了许多危机和立法斗争后,他在白宫角落里的办公室一直是他的指挥所。

克莱恩的辞职将标志着一个引人注目的时刻,在拜登任期的前半段,美国政府的高层更替一直相对稳定。克莱恩为自己感到自豪,因为他比半个多世纪以来其他任何一位民主党总统的首位幕僚长任职时间都长。但拜登预计将在春季宣布竞选连任,顾问们预计,随着一些助手从白宫转到竞选活动中,拜登团队将有更多变动。

克莱恩离开白宫之际,白宫正面临越来越多的政治和法律威胁,包括新任命的特别检察官,正在调查拜登对机密文件的不当处理,以及众议院新上任的共和党多数派发起的一系列其他调查。下一任幕僚长将负责管理拜登的防御策略,以及在2024年大选临近时发起的反击。

高级官员提到的可能接替克莱恩的人选包括劳工部长马丁·沃尔什,现任美国驻经济合作与发展组织大使,特拉华州前州长杰克·马克尔;拜登的高级顾问安妮塔·邓恩,顾问史蒂文·里凯蒂,政府前白宫疫情应对协调员杰弗里·齐恩茨;白宫国内政策顾问苏珊·赖斯,以及农业部长汤姆·维尔萨克。

周六,克莱恩和以上潜在人选都没有立即对这些信息做出回应。在与同事的谈话中,邓恩断然排除了接受这份工作的可能性。

克莱恩一直是拜登政府中极其重要的人物。他为拜登断断续续地工作了30多年,他的崇拜者们说,很少有人能像他那样引导拜登。他的影响力如此之大,以至于共和党人嘲笑他是一个幕后总理,而民主党人则在对某个决定感到失望时指责他。

在所有这些斗争中,克莱恩帮助拜登取得了一系列令人印象深刻的立法胜利,包括1.9万亿美元的疫情救助计划,1万亿美元的两党基础设施项目,历史上应对气候变化的最大投资,以及扩大暴露在有毒烧伤坑中的退伍军人福利的措施,降低老年人的处方药成本,鼓励行业的发展,并向大公司征收至少15%的税率。

克莱恩还协助监督了疫苗的分发,并制定了一项计划,免除数百万美国人数千亿美元的学生贷款债务。他还通过一个活跃的推特账户,为白宫向世界传达的信息定下了基调。他用这个账户来宣传胜利,抨击批评者。

比如周五,他就批评了共和党人在联邦开支问题上的做法。他写道:“众议院共和党削减社会保障和医疗保险的计划有多极端?极端到连唐纳德·特朗普都说,‘嘿,这对我来说也太极端了!’”

他还在推特上回顾了拜登两年来的总统工作。“艰难的两年,有这么多事情要做。但进展很多。”

Senator Chris  Coons, Public domain, via Wikimedia Commons

与此同时,克莱恩领导下的一系列麻烦,削弱了公众对拜登的支持。尽管失业率保持在历史低点附近,就业增长强劲,但美国通货膨胀率达到40年来的最高水平,天然气价格飙升至历史高位,经济增长一度停滞,西南边境的非法移民激增至创纪录水平。

可能正是由于这个原因,拜登的支持率在一年多的时间里一直徘徊在40%的低位。但克莱恩准备离职之际,正值汽油价格回落,通胀正在下降,拜登的政治地位在中期选举好于预期后有所回升。

布鲁金斯学会研究政府人员的总统问题学者凯瑟琳·邓恩·滕帕斯(Kathryn Dunn Tenpas)说:“他是一位真正独特的幕僚长。”克莱恩在多届政府和国会的丰富经验,他处理棘手政治挑战的声誉,以及他与拜登的长期共事经历,使他成为白宫除了总统之外最重要的人物。

滕帕斯说:“找到一个具备所有这些技能的继任者并不容易,甚至可能是不可能的,拜登团队即将参加连任竞选,这也增加了罗恩的价值,因为他有竞选经验和政治技巧。此外,当他们面对分裂的政府时,白宫幕僚长在国会的经验可能会派上用场。”

特朗普任内到了这个时候,已经换到了第三任幕僚长和第三任国家安全顾问,他原先的15名内阁部长已经失去了一半以上。相比之下,拜登的法定内阁成员无一离职。事实上,就连财政部长耶伦最近也告诉拜登,她会留下来,有人曾猜测她可能会在中期选举后辞职。

据滕帕斯估算,拜登在其最重要职位上的人员流动率在头两年为40%,远低于特朗普任期内同期66%,但高于最近几任总统,比如奥巴马政府前两年的流动率仅为24%。

尽管如此,离开的人中很少是最高层人士,也很少是总统核心圈子的成员。造成这种现象的部分原因是副总统哈里斯的办公室出现了混乱,工作人员轮换的频率更高。

预计还会有其他人离职,可能是在拜登国情咨文演讲之后。国家经济顾问布莱恩•迪斯预计将于今年晚些时候离职,而塞西莉亚•劳斯预计将辞去总统经济顾问委员会主席一职,返回普林斯顿大学。

61岁的克莱恩在印第安纳州长大,毕业于乔治城大学,在哈佛大学获得法律学位。他已经在三任总统手下工作过,他带来的白宫经验可能比任何一位前任都要多。

他曾是克林顿的助理法律顾问,司法部长珍妮特·雷诺的顾问,然后是副总统阿尔·戈尔的幕僚长。克莱恩是戈尔在2000年大选中的核心人物。

克莱恩还曾在拜登的参议院办公室工作,在拜登担任副总统期间担任他的幕僚长,后来成为埃博拉病毒应对协调员。他一共在九任白宫幕僚长手下工作过。

克莱恩曾自豪地说:“我服务过的白宫幕僚长,比其他任何白宫幕僚长都多。”