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耶伦敦促债权人与赞比亚达成债务协议,指责中国从中阻挠

据彭博社报道,美国财政部长珍妮特·耶伦敦促赞比亚的债权人迅速采取行动,重组这个南部非洲国家的债务,并指责中国阻挠达成协议。

Federalreserve, Public domain, via Wikimedia Commons

赞比亚在2020年成为非洲第一个疫情时期的主权违约国,自那以来一直在努力偿还超过170亿美元的外债,其中超过三分之一由中国债权人持有。

耶伦在赞比亚首都卢萨卡对记者说:“立即解决这个问题至关重要。解决这个问题已经花了太长时间了。”

赞比亚已成为20国集团(G20)债务重组共同框架的一个关键测试案例,此框架将传统的西方债权人与中国拉到同一张谈判桌前。中国目前是发展中国家最大的官方贷款机构。本周,耶伦和国际货币基金组织总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃正在访问赞比亚,试图加快达成协议。

自去年6月赞比亚召开第一次官方债权人委员会会议以来,谈判进展缓慢。中国和法国担任委员会联合主席。政府仍然处于违约状态,欠款继续增加。近两个月来,赞比亚货币对美元每天都在贬值,处于近一年来的最低点。

耶伦积极评价她最近在苏黎世与中国国务院副总理刘鹤的会晤。她说:“我感到鼓舞的是,可能很快就会取得进展。我知道中国一直是结束谈判的障碍。我特别提出了赞比亚的问题,并要求他们合作,尽快达成解决方案。我们的会谈是建设性的。”

耶伦在与赞比亚财政部长西通贝科·穆索科图瓦内( Situmbeko Musokotwane)会晤时表示,赞比亚最终达成债务协议是美国财政部的首要任务。她说,美国将继续推动债权人提供救助,“尤其是中国”。

穆索科图瓦内说,虽然赞比亚谈论债务问题“令人尴尬”,但政府并没有回避处理这个问题,不幸的是,考虑到赞比亚已经履行了所有承诺,这个进程进展缓慢。

赞比亚总统哈凯恩德·希奇莱马(Hakainde Hichilema)感谢美国多年来对其的支持,并表示债务重组是一个需要解决的极其重要的问题。

他在当天早些时候对格奥尔基耶娃说:“如果不尽快达成协议,我们为重建经济所做的所有良好努力都将化为泡影。”

格奥尔基耶娃在演讲中说:“我完全同意你的观点,共同框架需要更迅速、更果断、更可预测地采取行动,为赞比亚这样的政府提供一个明确的经济政策制定框架。”

中国驻赞比亚大使馆没有立即回复记者的置评请求。

华盛顿全球发展中心高级研究员斯科特·莫里斯(Scott Morris)说,虽然耶伦将试图向赞比亚的债权人施压以达成协议,但“结果实际取决于中国的决策。”

莫里斯说:“美国的策略主要是保持压力,保持对这一问题的关注度。”他补充说,让赞比亚同时接待耶伦和格奥尔基耶娃可能有一定的价值。“但单靠赞比亚是无法解决这个问题的。这是与主要债权人的谈判,主要的困境在于此。”