logo
繁体
繁体

移民专家:单靠增加移民并不能填补加拿大劳动力缺口,需进行多方面变革

据BNN报道,专家表示,加拿大增加移民的计划,可能会缓解劳动力市场一些压力,但需要进行更大的改变,以确保新来的永久居民与最需要填补的工作岗位相匹配。

Photo by Jason Hafso on Unsplash

杰恩移民律师事务所(Jain Immigration Law )负责人、加拿大移民律师协会联合创始人拉维·杰恩说,随着失业率处于历史低位,许多加拿大公司都“急需”工人,而新移民将有助于满足部分需求。

联邦政府的新移民计划拟在未来三年再接纳145万新的永久居民,从2023年的46.5万人开始,到2025年达到50万人。而2019年接纳了34.1万人。

据加拿大移民、难民和公民部称,这一计划旨在帮助关键行业吸引劳动力,包括医疗保健、特定专业技能、制造和技术行业。

多伦多都会大学的高级政策研究员、前安大略省移民局副局长内奥米·阿尔博伊姆说:“很明显,存在真正的差距、真正的需求,以及真正的需要。”

但她说,提高移民水平,只是开始解决这些需求的一种方式,政府的计划应该成为更全面倡议的一部分,这项倡议应着眼于有关临时工人、国际学生和扩大工作范围的问题。

阿尔博伊姆说,需要进行改变,以确保新移民能够很好地匹配工作岗位,最大限度地发挥他们的技能、资质和经验。

加拿大统计局表示,与在加拿大出生的工人相比,新移民不太可能利用他们的技能和教育背景,而且某些行业的新移民比例过高,包括运输和仓储,以及住宿和食品服务行业。

多伦多移民律师塞尔吉奥·卡拉斯说,政府的政策造成了雇主所寻求的特定技能,和获批移民的技能之间的不匹配。

卡拉斯说,这种错配部分始于国际学生。他说,尽管许多国际学生计划在毕业后成为永久居民,但其中许多人并没有参加那些针对所需工作而设定的移民项目,如医疗保健等行业的工作。

加拿大统计局说,国际学生和临时外国工人在加拿大的经济类移民中占了越来越大的比例,在2021年占了新移民的一半以上。

统计局表示,在2020年的经济类移民主申请人中,有67%以前是临时外国工人或国际学生。

阿尔博伊姆说,但这67%只占加拿大所有临时工人和国际学生中相对较小的一部分。加拿大统计局表示,在2021年,有77.7万名临时外国工人工签持有人,有近62.2万名国际学生。

阿尔博伊姆称,加拿大依赖临时工人来填补长期缺口是一个巨大的问题。她说,几乎没有什么激励措施来改善临时工人的工资、工作条件或支持。

她表示,尽管加拿大的劳动力短缺,主要是在需要较低教育水平或经验的工作上,许多临时工人和学生都从事这些工作,但联邦移民政策似乎专注于需要更高水平培训和教育的工作,这对许多临时工人和国际学生来说是获得永久居留权的障碍。

她说,联邦政府应该扩大其范围,优先考虑更多需要较低教育水平或经验的工作。

她说:“现在有越来越多拥有临时身份的人将永远无法过渡到永久居留权(假设他们愿意的话),除非改变永久居留权的规则,承认我们实际上也需要他们。”

然而,杰恩说,并非所有的责任都在联邦政府身上。他说,一个持续存在的问题是,移民所拥有的资格证书在加拿大得不到承认,虽然最近有一些旨在改善这种情况的变化,但还需要做更多工作。这些证书受到各省和地区的管辖,而不是渥太华。

阿尔博伊姆说,省和地区的移民计划,通常能够更好地引进能够满足劳动力需求的工人,包括低技能工作,她指出,在联邦政府的计划框架下,这些计划将会增加。

最近,一项立法修正案赋予移民部长权力,可以根据职业等特定素质为快速通道移民项目(Express Entry)选择移民,但目前阿尔博伊姆预计,这一权力的使用将集中在更高水平的工作上。

她说:“在高水平工作上(有)真正的需求,移民当然应该关注这些需求,但这不是唯一的需求。”

杰恩同意这一观点。

他说:“我担心的是,如果有针对性的抽签比重变得过大,比如说在引进的人的比例上加权太多,那么我担心其他一些人将被边缘化。需要实现某种平衡。”