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拜登本次国情咨文的“指定幸存者”是他,这一政治传统有何由来?

据CBS报道,美国劳工部长马蒂·沃尔什(Marty Walsh)是本次国情咨文的“指定幸存者”(designated survivor),即在国会大厦发生大规模伤亡事件时接替总统的人。

在本次国情咨文发表前,沃尔什被特勤局带到一个秘密地点,他将在那里通过电视观看国情咨文演讲。在拜登总统、副总统卡玛拉·哈里斯和继任者在演讲结束后安全返回家中之后,沃尔什才会获准离开。

美国劳工部长马蒂·沃尔什(摄于2015年)。U.S. Department of the Interior, CC BY-SA 2.0, via Wikimedia Commons

1947年的《总统继承法案》规定,如果总统去世或丧失行为能力,将有人接替其职位。第一顺序继承人是副总统,其次是众议院议长凯文·麦卡锡,然后是参议院临时议长帕蒂·默里(Patty Murray)。

接下来是拜登总统的内阁官员,按照各机构成立的顺序排列为:国务卿安东尼·布林肯、财政部长珍妮特·耶伦、国防部长劳埃德·奥斯汀、司法部长梅里克·加兰、内政部长德布·哈兰德(Deb Haaland)、农业部长汤姆·维尔萨克(Tom Vilsack)等等。

因为上述所有官员都将出席演讲,如果发生意外,白宫会指定一名幸存者接管政府。

而沃尔什是总统继承人中的第十一位。

任命指定幸存者的做法始于20世纪60年代,或者可能更早,因为冷战时期存在核攻击的威胁。但根据参议院历史办公室的资料,指定幸存者的身份直到20世纪80年代才定期公开。

第一次公开指定幸存者的身份是在1981年,当时白宫选择了当时的教育部长特雷尔·贝尔(Terrel Bell)。从那时起,在总统的联席会议讲话、国情咨文和就职典礼上,每当大规模伤亡事件可能威胁到几乎所有政府领导人时,都会指定一名幸存者。

商务部长吉娜·雷蒙多是2022年的指定幸存者。2021年没有指定幸存者,由于疫情原因,拜登在国会联席会议上的讲话期间只有大约200名与会者。2020年,当时的内政部长大卫·伯恩哈特(David Bernhardt)是指定幸存者。

“指定幸存者”的角色曾出现在电视剧《白宫风云》(The West Wing)的某一集中,电视剧《指定幸存者》也以此为原型。

在这部电视剧中,基弗·萨瑟兰(Kiefer Sutherland)饰演虚构的住房和城市发展部部长,在一次国情咨文演讲中发生恐怖袭击,总统及其他内阁成员全部遇难,他是唯一的幸存者。