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七国集团不愿下调60美元的俄罗斯油价上限,部分欧盟国家想收紧制裁的希望恐将落空

据华尔街日报报道,知情人士透露,七国集团希望将俄罗斯原油价格的上限维持在每桶60美元,这让一些期待在本月收紧西方制裁的国家的希望落空。

知情人士称,欧盟委员会官员就七国集团的立场向欧盟成员国发出警告,称拜登总统上周在白宫椭圆形办公室告诉欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩,美国对调整石油制裁没有兴趣。

美国国家安全委员会的一位发言人拒绝发表评论。

Chursaev13, CC BY 4.0 , via Wikimedia Commons

七国集团的立场可能会在欧盟内部引发关于油价上限计划的新紧张关系。西方官员曾同意,在3月审查每桶60美元的油价上限,而波兰和波罗的海国家曾一再要求将上限设定在每桶60美元以下。乌克兰官员支持下调上限,希望能进一步减少俄罗斯的石油收入。

设计油价上限计划的美国财政部官员表示,目前的油价上限系统在很大程度上按预期运作。他们认为,这一计划已经实现了其两个目标:保持俄罗斯石油在全球市场上的供应,减少克里姆林宫的石油销售收入。

财政部官员表示,如有必要,他们会改变上限,以更好地实现其目标。美国官员对不采取可能会危及俄罗斯石油供应并因此推高全球价格的举措很敏感。

在2月初发表的一份声明中,美国财长珍妮特·耶伦承诺,将在3月对石油价格上限进行审查,这让下调油价上限的支持者们认为,美国有望同意下调上限。

俄罗斯财政部上个月早些时候表示,2月,俄罗斯的石油和天然气收入连续第二个月出现大幅下降,来自能源的税收收入同比下降近50%。

油价上限于去年12月实施,其发挥作用的机制是,禁止七国集团的托运人、保险公司和金融家处理俄罗斯的海运原油,除非其销售价格低于每桶60美元。西方国家最近还推出了两个针对俄罗斯石油产品的额外价格上限。

波兰和波罗的海国家的外交官周三表示,鉴于七国集团反对下调上限,他们不确定将如何继续进行讨论。他们说,欧盟成员国将于周五再次讨论这一问题。

欧盟委员会的一位发言人否认,在周三的欧盟会议上讨论了拜登的言论。

要改变油价上限,需要获得欧盟所有27个成员国的一致同意,下调油价上限仍需要七国集团的同意。在油价上限系统推出时,关于上限水平的分歧在欧盟内部引发了紧张的谈判,并且在1月份欧盟首次采取价格审查行动时花了数天时间才得以解决。

在对待俄罗斯和战争的问题上,油价上限问题一直是波兰和波罗的海国家与其他欧盟成员国产生对立的几个问题之一。

然而,一些专家警告称,随着时间推移,油价上限的有效性将被不可避免地削弱,因为俄罗斯建立了一个端到端的供应链来销售其石油,使用非西方的油轮和服务。

哥伦比亚大学全球能源政策中心的高级研究员埃迪·菲什曼说:“目前的价格上限机制取决于俄罗斯使用七国集团的服务,所以美国和七国集团拥有的杠杆作用不会永远持续下去。如果目标是拖垮俄罗斯的收入,他们现在需要使用这个杠杆。”在俄罗斯2014年吞并克里米亚之后,菲什曼曾帮助制定美国对俄罗斯的制裁政策。