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中国是让委内瑞拉马杜罗继续掌权的强大力量

会员要闻

日经的专栏文章认为,中共一反常态迅速祝贺马杜罗赢得选举,说明中国是在利用委内瑞拉在拉美对抗美国,而马杜罗没有中国的支持是很难继续掌权的。

委内瑞拉最近几天成为世界媒体关注焦点。原因很简单,尽管很有可能输掉了7月28日的选举,但现任总统尼古拉斯·马杜罗拒绝离职。出口民调显示他惨败,但选举当局不透明,宣布他以微弱优势获胜。

这一决定可能是这个南美国家建立独裁统治的最后一步,但也可能是独裁领导人扼杀民主运动的开始。为了完成这项工作,马杜罗得到了他最亲密盟友之一——中华人民共和国的无条件支持。

证据很明显。

在马杜罗的合法性最近受到挑战的情况下,中国为他提供了继续掌权的救命稻草。例如,2013年,马杜罗在有争议地击败前反对派候选人恩里克·卡普里莱斯后,北京是马杜罗访问的首批国家之一。

当时,西半球大多数国家都对选举结果表示怀疑,但中国决定将双边关系升级为全面战略伙伴关系,并转移了约140亿美元,以确保马杜罗的权力。

另一个例子发生在2018年,当时马杜罗政府修改了一些民主规则,例如弹劾主要反对派候选人并取消反对派政党的注册,从而赢得了新的总统选举。

结果和后果与2013年一样。

反对派和国际社会都拒绝承认马杜罗的连任。许多国家不承认他的政府合法性。然而,中国通过提供外交承认和经济支持,来支持这个盟友。

此外,习近平主席于2018年9月在北京接见了马杜罗,中国领导人表示希望进一步加强双边关系。

习近平的愿望实现了。近年来,中国不仅继续向委内瑞拉提供外交支持和经济援助,还向马杜罗政府展示了新的友情和保护。

2019年,中国在联合国安理会行使否决权,阻止承认国民议会前议长胡安·瓜伊多为国家元首。

后来,北京在大流行期间向加拉加斯提供了药品。最后,中国官员授权一家国防公司将委内瑞拉石油运送到中国,这一措施使马杜罗政府能够规避美国对石油工业的制裁。

中国和委内瑞拉政府最近的关系更加紧密。

自马杜罗于2023年9月最后一次访问北京以来,双边关系再次升级,目前被视为全方面的伙伴关系。双方之间的接触有所增加,企业家、地方长官和中级官员等新角色也加入了这一关系。

北京还提升了对马杜罗政府的支持力度。今年3月,美国批评委内瑞拉全国选举委员会缺乏透明度和存在偏见,中国却支持这个委员会。随后,中国外交部发言人表示,华盛顿扣押委内瑞拉国家石油公司PDVSA的美国子公司Citgo,是对委内瑞拉内政的干涉。

从中可以清楚地看出,北京不仅是在保护盟友,而且是在利用对委内瑞拉政府的影响力,来对抗美国。

本周,中国政府再次为南美盟友打了一针强心剂。尽管对7月28日总统选举结果的公正性和有效性存在严重质疑,但北京在得知正式结果后,仅用了四个小时就承认了马杜罗的胜利。

中国外交部的反应不仅迅速,而且与以往情况下的传统谨慎态度大相径庭。

但除了可能存在选举舞弊(委内瑞拉主要反对派正在质疑选举结果)之外,北京的立场表明,其愿意支持那些能够确保帮助实现或维持中共发展目标的盟友。

马杜罗知道这一点,因此正在利用中国这张牌,继续无视选举结果。

目前,一旦对委内瑞拉局势的外交立场确定下来,我们可以预见两种可能的情况。第一种情况是,一旦马杜罗能够稳定局势并消除对其有争议的胜利的疑虑,他将再次向中国盟友寻求必要的支持,以在国际社会中取得一席之地,更重要的是,确保经济生存所需的资源。

另一种可能但不太可能的情况是,委内瑞拉反对派设法让选举当局承认其胜利,并成为下届政府。如果发生这种情况,不仅中国外交在神速承认马杜罗方面的尴尬暴露无遗,而且还可能面临由反对派候选人领导的政府,将中委关系推向相互不信任的新阶段。

这对中国来说不是小事,因为中国政府对外部形象非常谨慎,多年来,通过坚决捍卫不干涉其他国家内政的原则,中国政府的形象得到了加强。在接下来的几周内,我们将知道中国支持马杜罗是否会再次奏效,就像2013年和2018-19年那样,或者这一事件是否为北京与拉丁美洲地区的关系提供了教训。

卡洛斯·爱德华多·皮纳是一位专门研究中国与拉丁美洲关系的政治学家。他是www.cadal.org“中国分析”项目的撰稿人,也是中国拉丁美洲学术网络(Red ALC-China)的成员。

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