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俄国与中国的联合声明,是否意味着新冷战的开端?

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纽约客的Robin Wright介绍了中国与俄罗斯在冬奥开幕前夕发布的联合声明。美国的专家认为,这份声明预示着中俄在意识形态上已经达成共识,甚至可能成为一场新冷战的开端。这使美国处于两难的境地,因为美国与俄国的冲突将会加强它对中国的依赖。但是,这也并不意味着一旦美俄之间的战争开始,中国势必会做出实质性的回应。加美编译,仅供参考,不代表本站观点。

俄罗斯的普京和中国领导人上周戴着配对的淡紫色领带,宣布了全球秩序的“新时代”,并且至少在短期内认可了他们各自在乌克兰和台湾地区的领土野心。世界上最强大的两位强人,公布了一项全面的长期协议,这项协议还挑战了美国作为全球大国、北约作为国际安全基石以及自由民主作为世界模式的地位。两位领导人在北京冬奥会前夕会晤后发表的声明中宣布:“两国友好没有止境,合作没有禁区。”

莫斯科和北京之间的协议,包括2001年的《友好条约》,历来都充满了崇高的,但也是模糊的言辞,并逐渐历史所遗忘。但华盛顿智库威尔逊中心的基辛格中国和美国研究所所长戴博告诉我,这份新的、详细的五千字的协议不仅仅是通常的陈词滥调的集合。虽然它没有像北约那样成为一个正式的联盟,但这项协议反映了比过去任何时候都更精心的团结展示。

戴博说:“这是一个在意识形态上和军事上,与美国和西方平起平坐的保证,声明可能会被回顾为第二次冷战的开始。声明的时间和明确性,即在俄罗斯与欧洲边界的紧张局势和中国大陆在对台湾周围的军事挑衅时,将“给历史学家提供他们经常关注的那种具体事件。”

除了安全问题,宣言还承诺在太空、气候变化、互联网和人工智能方面进行合作。在政治上,这份文件声称,不存在“一刀切”的民主类型,并将莫斯科和北京的威权统治形式誉为成功的民主国家。

前美国驻俄罗斯大使亚历山大·弗什博告诉我:“这是向结盟迈出的相当引人注目的一步,表明他们对21世纪的世界秩序的看法非常一致。”

普京将与中国更广泛的战略伙伴关系描述为“史无前例”,中国领导人则说,他们的联合战略将对“中国、俄罗斯和世界产生深远的影响。”

美国专家将这份冗长的,充斥着虚假和指责语言的声明,描述为令人吃惊的。曾在国家情报委员会任职并撰写了《普京的世界:俄罗斯站在其他国家那方反对西方》(Putin’s World: Russia Against the West and with the Rest)的俄罗斯专家安吉拉·斯坦特说,“我从来没有见过两位领导人的联合声明使用这种语言。他们已经联手了。”

她将声明描述为“相当奥威尔式(指《1984》的作者)的”,并称其为一个“拐点”,其中俄罗斯和中国正在挑战自三十年前冷战结束以来定义全球秩序的权力平衡。她补充说,“我们可能处于一个新时代的开端,因为俄罗斯与西方的关系正在恶化,中国也是如此。”

这项该协议将华盛顿及其主要盟友“置于一个可怕的困境中。事实是,无论我们做什么来对抗俄罗斯正在做的事情,都只会加强其对中国的依赖。”

在普京与美国和欧洲就乌克兰问题进行摊牌之际,这项联合声明至少在目前是普京的一个外交胜利。普京首次在俄罗斯最近的任何一次侵略行动中,赢得了中国领导人的公开支持。中国并没有支持俄罗斯2008年在格鲁吉亚的战争,或在2014年入侵乌克兰,也没有承认俄罗斯对克里米亚的吞并。

现在,莫斯科和北京都有能力在联合国否决任何决议,它们已经宣布反对进一步扩大北约,反对组建其他的区域安全联盟。 这份往往不容易理解的声明宣布:“中俄反对外部势力破坏两国共同周边地区安全和稳定,反对外部势力以任何借口干涉主权国家内政,反对‘颜色革命’,将加强在上述领域的协作。”

戴博说:“这就是他们宣誓彼此认同的地方。”

Photo by: The Russian Presidential Press and Information Office, CC BY 4.0 via Wikimedia Commons

 

华盛顿一直在向北京施压,包括上个月国务卿安东尼·布林肯和中国外交部长王毅之间的通话,试图让中国保持中立或不参与乌克兰危机。前国家安全委员会官员、目前在卡内基国际和平基金会工作的安德鲁·韦斯告诉我,现在,至少在表面上和公开态度上,已经改变了,“俄罗斯眼里,现在中国是普京在乌克兰问题上的恶劣和煽动性立场的认可者。”

过去两周,随着乌克兰危机开始波及已经紧张的美中关系,中国转变的迹象已经出现。拜登总统的外交政策曾希望将与北京的关系引向稳定和可控的竞争。相反,在外交上通常很谨慎的中国正在明显地进行反击。在上个月与布林肯谈话后,中国外长公开表示,俄罗斯对北约扩张的安全担忧是合理的,必须得到解决。拜登政府上周以告诫的方式进行了反击。美国国务院警告说,西方有“一系列工具”可以用来对付帮助俄罗斯逃避惩罚性制裁的外国公司,包括中国公司。

在新的协议中,俄罗斯反过来重申它对北京的一个中国政策的支持,即“台湾是中国领土不可分割的一部分,反对任何形式的‘台独’”。 联合声明还支持北京在过去两年里对香港持不同政见者的打压。韦斯指出,联合声明中的大胆断言是在过去十年中,两国军事关系不断深化之后作出的。俄罗斯和中国已经进行了几十次联合演习和作战演习,有多达一万名士兵参与,以磨练战术和作战能力。

俄罗斯官员吹嘘说,不断增长的国防伙伴关系旨在警告美国和北约不要对莫斯科施压。海军行动包括模拟夺取岛屿,由远程轰炸机在日本海和中国东海上空巡逻,以及地对空导弹瞄准。

去年夏天,中俄领导人都观看了中国的军事演习。10月,他们在俄罗斯的远东海岸举行了联合海军演习。美国海军研究所去年报告说:“频率、复杂性和地理范围稳步增加,反映了整体双边防务关系的增长。作为两个横跨欧洲和亚洲的核武国家,俄罗斯和中国之间更强硬的结盟可能会在军事和外交上改变游戏规则。” 

戴博说,“他们希望这能像西方的正式联盟一样具有威胁性,但又不想正式承诺相互防卫。他们没有必要这样做。他们互助的幻影就将成为一种威慑。”

Photo by: Минобороны России, CC BY 4.0 via Wikimedia Commons

 

这一联合声明也反映了俄罗斯和中国之间力量平衡的转变。韦斯说,“俄罗斯人在很长一段时间内,都是居高临下地把中国看成一个无趣的农村社会。现在,中国看着俄罗斯说,你能给什么好处?中国的野心并非不为莫斯科所知。” 

他说,中国在利用俄罗斯的需求方面已经变得“狡猾”,“利用俄罗斯作为代理人来扰乱美国对亚洲的关注。我们必须不断回去关注普京这个邻里恶霸,这一事实对中国有利。”

普京是出现在北京冬奥会开幕式上的最著名领导人。美国和其他大国选择不派出高调的代表团,以抗议中国侵犯人权的行为。俄罗斯在进行了长达数年的,由国家支持的兴奋剂计划后,被禁止正式派遣代表团参加奥运会,为期两年。俄罗斯运动员不应该携带他们国家的国旗,佩戴俄罗斯的徽章,或演奏国歌,而只能作为俄罗斯奥林匹克委员会的一部分参加比赛。

在与中国领导人会面后,普京在周五的开幕式上为自己的国家队鼓掌。但他的访问显然有另一个目的。

现在的问题是俄罗斯和中国将把他们的协议贯彻到什么程度。前大使弗什博说,“言语是一回事。我们仍然要观察这个声明是否会转化为,中国对俄罗斯侵略行为的更大的实际支持,或者他们是否只会说,‘我们支持你,祝你好运’,然后转向另一边。在与美国和欧洲的关系中,中国有着不同的利益,有时更务实,这对他们的经济至关重要,“他们不想为了与俄罗斯的关系而烧毁所有的桥梁。”
 

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