外交政府的文章分析说，美国希望重新定义与中国的经济关系，以便在本世纪最大的战略摊牌中占上风，最近拜登政府高级别官员强调了“非脱钩”，到底是为什么。
美国国家安全顾问沙利文周四表示，美国希望降低风险，并使其与中国的关系多样化，而不是脱钩。
这是拜登政府界定其对华经济方针的最新努力，也是为了让那些对美国日益鹰派的立场感到警惕的欧洲盟友放心。
自两年多前上任以来，拜登政府针对中国的技术领域采取了一系列行动，包括加强半导体出口管制，并将几十家中国公司列入美国商务部的实体名单，要求这些公司获得购买美国技术的特别许可，从而有效地将其列入黑名单。
出于对供应链漏洞的担忧，华盛顿还加紧努力，在北京的轨道之外开辟新的关键矿物供应。
沙利文周四在位于华盛顿的布鲁金斯学会发表演讲时强调，这些举措是出于 “直接的 “国家安全考虑，旨在只打击最高级、最先进的技术出口形式。他说，拜登政府正在寻求 “负责任地管理竞争”，并在粮食安全和气候等领域尽可能地进行合作。
沙利文说：”我们的出口控制，将继续狭义地关注可能使军事平衡发生倾斜的技术。我们只是在确保美国和盟国的技术不被用来对付我们。我们不是在切断贸易。”
沙利文的讲话，只是华盛顿努力学习如何更有效地运用经济治国方略的一种表现。
他的前上司、当时的国务卿希拉里在国务院任职期间，将这一点摆到了台面上，变成了工作的中心。中国利用经济实力来压制邻国，并在世界范围内谋求影响力，美国近年来也采取了一些措施，比如更有力的发展融资，来玩类似的游戏。
强调与中国的经济竞争，如果不是与中国脱钩，也是在21世纪初最大的战略对决中，美国利用所有政策杠杆确保胜利的一部分。
不过，华盛顿的盟友，特别是欧洲的盟友，已经对好战的经济言论感到紧张。
在欧盟内部，领导人在如何制定他们的中国政策上产生了分歧，最近法国总统马克龙敦促欧洲在与北京的关系上不要成为华盛顿的 “追随者”。欧盟委员会主席冯德莱恩，一直在推动降低与中国关系的风险，而不是与中国脱钩。
沙利文在他的演讲中呼应了这种语言，甚至在某一时刻明确向冯德莱恩点头示意。
“演讲中充满了对欧盟立场的支持，”战略与国际研究中心（CSIS）的贸易专家艾米莉·本森在推特上说。”这反映了重申跨大西洋关系的明确意图。跨大西洋联盟是强大的，而且只会越来越强大。”
沙利文在演讲中，还将拜登外交政策的几个主题融为一体：对中产阶级有利，但也对较贫穷国家有利，并有助于应对气候变化的政策。
他还对产业政策进行了颂扬，以资鼓励。沙利文说：”世界需要一个为我们的工薪阶层服务的国际经济体系，为我们的工业服务，为我们的气候服务，为我们的国家安全服务，并为世界上最贫穷和最脆弱的国家服务。这意味着用一种鼓励在私人市场不适合自行解决的地方，进行有针对性的必要投资方式，来取代专注于过度简化的假设……”。
沙利文的讲话之前，美国财政部长耶伦上周也有一个类似的讲话。她宣布，华盛顿将在与中国的关系中优先考虑国家安全问题，即使这需要付出经济代价。她在发言中强调，美国的重点是捍卫其安全利益，而绝非确保竞争优势或压制北京自身的现代化建设。
她补充说，两国应该共同建立 “健康 “的经济关系。
她说：”中国的经济增长不需要与美国的经济领导地位相抵触。”
她后来加了一句： “我们并不寻求将我们的经济与中国的经济’脱钩’。我们的经济完全分离将对两国都是灾难性的。”
布鲁金斯大学的高级研究员大卫·多尔说，政府发出的双管齐下的信息，可能是出于美国盟友的这些担忧，”我认为很多动力是美国从伙伴那里听到了什么，他们中的许多人与我们一样关注国家安全，但不希望看到经济方面的激进脱钩。”
鉴于美国针对中国的经济措施的范围之广，已经威胁到中国的高科技产业，美国政府很可能试图对许多美国盟友（和中国）仍然感到的那种反华敌意，进行一种看上去更积极的解释。
这种敌意，贯穿了特朗普政府对北京的大部分政策。
卡内基国际和平基金会的高级研究员黄育川（Yukon Huang）说：”我认为他们认识到两国之间的紧张关系越来越严重，所以努力将政府的立场投向一个更积极或建设性的观点。”
不过，沙利文和耶伦的安抚性话语，是否代表着会有更具体的行动，还有待观察。例如，美国为减少对中国主导的供应链的依赖所做的努力，将不可避免地涉及到两个经济体的某种程度的分离。
同样，过去从硅谷流向中国的科技投资近年来已经枯竭，部分原因是华盛顿更加鹰派的政策。
CSIS的中国商业和经济专家斯科特·肯尼迪说：”很难知道（耶伦）的讲话是否代表了政府整体政策的转变，政府内部的意见分歧。或者是维持其原有的大刀阔斧的做法，但包裹在一个听起来更有吸引力的语气中。”