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国会共和党人被特朗普扔进困境:要为不得人心的战争提供资金,却没有任何监督

要闻

纽约时报,特朗普再次绕过立法机构,下令美军重返中东战场。就在几周前,美国国会参众两院刚刚谴责他未经授权便对伊朗发动战争。

President Donald Trump delivers his State of the Union address, Tuesday, February 24, 2026, on the House floor of the U.S. Capitol in Washington, D.C. (Official White House Photo by Andrea Hanks)

停火协议破裂、战事重新爆发,再度激化国会山围绕战争权力的争论。与此同时,特朗普政府正要求国会拨款数百亿美元,为这场冲突买单。

距离中期选举仅剩几个月,共和党在参众两院的多数席位都面临考验,如今却陷入政治上最不愿看到的局面:共和党议员被要求投票资助一场不受欢迎的战争,但国会对战争几乎没有任何实质监督,也从未投票批准开战。

众议院议长迈克·约翰逊上周在国会大厦对 CNN 记者马努·拉朱说:“世界上最强大的作战力量、最后一个伟大超级大国必须获得充分装备,而国会的职责就是确保这一点得到落实。”

特朗普政府上月要求追加876亿美元拨款,其中包括本财年额外增加671亿美元军费。

当被问及授权战争是否同样属于国会职责时,约翰逊回答:“我们将满足美国国家安全的需要。”

这一立场再次显示,共和党正把权力让给行政部门。

他们回避讨论战争应当如何进行,同时试图在党内争取支持,以不附带任何条件的党派立法为战争拨款,并确保法案获得足以阻止参议院冗长辩论的票数。

尤其值得注意的是,就在几周前,众议院和参议院都以跨党派多数通过决议,重申国会在战争事务上的宪法权力。这相当于在冲突持续四个月后,对特朗普发出警告,而特朗普此前声称战争只会持续几周。

民主党人花费数月争取议员支持这项谴责决议。此后,他们拒绝让年度国防政策法案进入审议,也拒绝支持为军方拨款的立法。

民主党人认为,国会不能把财政拨款权与宪法赋予的战争权力分开处理。他们要求特朗普政府披露更多有关战争战略和规划的信息,然后才会考虑是否投票为战争提供资金。

纽约州民主党参议员、参议院少数党领袖查克·舒默上周接受采访时说:“如果共和党想要我们的票,就应该提出可信的战略。战争会持续多久,最终如何结束,我们的目标是什么。问题非常简单,但他们没有答案。”

就连参议院军事委员会民主党领袖、罗得岛州参议员杰克·里德,也与本党议员一道投票阻止国防政策法案进入审议。尽管他此前曾在委员会审议阶段支持这项法案,但他反对特朗普政府处理对伊朗冲突的方式。

里德说:“我不能投票推动一项法案继续审议,因为这会为一场国会从未授权、目前仍在进行的对伊战争提供支持。”

相比之下,共和党人大多回避重新出现的战争权力争论。许多人重复特朗普恢复军事行动时提出的理由。

佛罗里达州共和党众议员、众议院外交委员会主席布赖恩·马斯特周五接受福克斯新闻采访时说:“事实是,特朗普是几十年来首个着手处理这种现状的总统。伊朗一直在袭击所有人的船只、所有人的海军,以及所有通过霍尔木兹海峡的目标。伊朗升级局势后,美国现在明确表示,这种局面不能再继续下去,现状必须改变。”

议员预计将在周二首次获得公开质询特朗普政府官员的机会。届时,美国国防部长赫格塞斯和参谋长联席会议主席丹·凯恩将出席参议院拨款委员会听证会,为五角大楼提出的本财年追加军费要求辩护。

少数共和党议员批评特朗普政府缺乏透明度,并要求政府提供更多信息,其中包括此前与民主党人共同支持战争权力决议的议员。那项决议要求特朗普结束军事行动,或者寻求国会授权。

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路易斯安那州共和党参议员比尔·卡西迪对记者说:“如果他们重新开始军事行动,我们就应该再听取一次情况简报。”

卡西迪是上月脱离共和党立场、支持那项决议的四名共和党参议员之一。

同样支持限制特朗普战争权力决议的阿拉斯加州共和党参议员丽莎·穆尔科斯基也表示,特朗普政府需要向国会披露更多信息。

不过,共和党人的这些不满,并未促使他们重新推动限制总统军事权力。

犹他州共和党参议员约翰·柯蒂斯是少数曾在战争初期表示,如果军事行动持续超过60天,却没有获得国会授权,他将不予支持的共和党人之一。他多次警告同僚,不要重蹈历史覆辙。

柯蒂斯上周接受犹他州媒体 KSL 采访时援引越南战争说:“国会一直为越南战争拨款,尽管国会从未正式宣战。”

越南战争最终促使国会通过《战争权力决议》。

他接着说:“这不是针对总统的行动,而是在要求国会履行职责。我们不能只是坐在一旁,把所有责任都压在总统肩上。我们需要参与进来。”

但柯蒂斯一直与共和党人一道投票反对战争权力决议。

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特朗普也没有表现出与国会议员合作的意愿,他无视参众两院要求他为战争寻求授权的投票结果。上周,他正式通知国会,战斗已经恢复。他再次以三军统帅权力采取行动,认为没有必要与议员协商。

特朗普在通知中把新一轮军事行动,描述为针对伊朗在霍尔木兹海峡发动新袭击所作出的“有限、克制”回应。但他同时表示,如果伊朗继续威胁美国及其盟友,美军仍准备在“必要且适当的情况下采取进一步行动”。

截至周日晚,美国与伊朗已经连续第九夜相互发动新一轮袭击。

美国中央司令部在声明中说,美军“正按照三军统帅的指示,追究伊朗的责任”。

周末至少有三名美军士兵死亡。其中两人在约旦一处军事基地遭伊朗弹道导弹袭击后死亡,另一人在伊拉克北部处理一架伊朗无人机时死亡。

自2月底战争爆发以来,死亡的美军人员已增至17人。

特朗普周一下午誓言为这些士兵复仇。他在社交媒体上写道:“伊朗每杀死一名美国士兵,都将为这次杀戮付出数倍代价!”

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