本文刊发在日经新闻，作者菲利普·勒科雷是 ESSEC 商学院的地缘政治学教授，也是亚洲协会政策研究所中国分析中心的资深研究员。
往年这个时候，欧洲领导人通常会开始筹备欧盟两位主席，也就是欧洲理事会主席和欧盟委员会主席，与中国领导人举行的例行峰会。
过去几年，这类年度会晤的火药味越来越浓。人们还记得2022年的那场峰会。当时，欧盟前外交与安全政策高级代表博雷利称之为一场“聋子之间的对话”。
去年适逢中国与欧盟建交50周年，欧洲领导人参加峰会后仍然一无所获。
2026年夏天似乎将出现根本性变化。布鲁塞尔不断增加各种防御机制，却没有制定真正覆盖整个欧洲的战略，无法把欧盟建设成创新能力强大、拥有战略自主权的力量。围绕这一矛盾，质疑声正在上升。
在可以预见的未来，双方似乎不会再举行峰会。
中国与欧盟的关系已经恶化，而且还会进一步恶化。2025年，欧洲对华贸易逆差达到3600亿欧元，相当于每天接近10亿欧元。在法国、意大利、荷兰和德国等成员国施压下，欧洲理事会要求欧盟委员会处理“全球宏观经济失衡”。
实际含义是，欧盟认可对中国采取更强硬的贸易政策。欧洲的立场原本就在逐步收紧，如今更是明确从经济开放转向强化经济安全和工业韧性。
欧盟并不寻求与中国脱钩，但越来越坚定地推行“去风险”政策，减少对中国进口、投资和战略供应链的过度依赖。
双方的贸易争端始于15年前，最初集中在电信设备和太阳能电池板领域。如今，电动汽车产业已经成为矛盾的核心。欧盟是中国电池和电动汽车的重要市场。
2023年，欧盟对从中国进口的电动汽车启动反补贴调查，随后对中国制造的电动汽车加征关税。
自2024年以来，欧盟对中国进口汽车征收7.5%至35.5%的关税，涉及比亚迪、奇瑞和吉利生产的汽车，也包括特斯拉等外国企业在中国制造的车型。
与此同时，欧盟还加强了对中国电池企业投资的审查，包括宁德时代参与的项目。
不过，这项调查并未阻止许多中国汽车品牌在近几年继续进军欧洲市场，并逐渐成为具有强大影响力的参与者。
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欧洲领导人的担忧因此不断上升。他们现在把中国视为一台可能碾压欧洲工业基础的“压路机”。欧洲确实正经历大规模工厂关闭。
2026年第一季度，德国三大汽车制造商之一大众汽车报告称，公司在中国的销量下降20%。中国是大众最重要的单一市场，当地汽车制造商的竞争力却不断增强，比亚迪便是其中之一。
大众随后宣布，将裁减10万个工作岗位，相当于员工总数的15%，并关闭四座工厂。大众希望借此应对中国汽车品牌不断加剧的竞争，尤其是中国电动汽车带来的压力。
与此同时，2026年上半年，中国对德国出口同比增长19%，从德国进口仅增长1.8%。
欧盟认为，中国与欧洲之间的经济关系越来越缺乏对等性，因此陆续推出多种贸易防御工具，包括2019年建立的外商直接投资审查机制、2020年发布的外国补贴扭曲市场白皮书，以及用于应对外国对欧盟成员国实施经济制裁的反胁迫工具。
最近，布鲁塞尔暂停为中国制造的逆变器提供资金支持。这是欧洲减少依赖中国绿色技术整体计划的一部分。欧盟还宣布，计划把钢铁进口关税提高一倍至50%，同时大幅削减免税配额，以保护欧洲钢铁企业免受外部竞争冲击。钢铁业依然是欧洲经济的重要支柱。
布鲁塞尔在处理对华经济关系方面已经走了很远。但如今，贸易逆差本身已经说明问题。欧盟不能无限期依靠加征关税保护欧洲产业，同时又希望吸引投资、保护知识产权、维护欧洲就业和价值观。
在投资审查机制、反补贴调查和中国电动汽车关税的基础上，布鲁塞尔正在制定范围更大的产业政策，以强化欧洲制造业基础。
今年年初，欧盟推出《工业加速法案》（IAA）。这项法案受到德拉吉欧洲竞争力报告启发，目标是推动“欧洲制造”，收紧战略行业外国投资的准入条件，并增强欧洲的技术自主能力。
这些措施反映出欧盟更宏大的目标，即保护关键产业，同时确保外国投资能够更直接地为欧洲创造就业、推动创新和增加价值。
总体而言，这项政策也服务于欧盟的另一项目标，也就是到2035年把制造业占国内生产总值的比重提高到20%。
中国批评这些政策具有保护主义色彩，并推出反制措施，包括报复性贸易行动，以及用于回应外国经济限制的新法律工具。
双方仍然强调对话。这意味着，经济竞争可能会与持续的商业往来长期并存，而不是导致中欧关系彻底破裂。
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2026年很可能会被视为中国与欧盟关系的转折点。受到美国关税政策，以及乌克兰和中东军事冲突升级的推动，欧洲领导人越来越认同，欧洲必须增强战略自主能力。
欧盟正在迅速部署贸易防御工具。不过，今年秋天与北京进行的谈判仍有可能达成协商解决方案。
然而，欧洲更迫切的任务，是强化自身的创新生态和工业能力，使欧洲能够有效地与美国和中国竞争。
从这个角度看，中国不断扩大的经济影响力不仅是欧洲面临的外部挑战，也成为推动欧洲重新审视自身经济模式的催化剂。
欧洲人现在应当把战略自主从政治概念，转变为一项长期的科技和工业战略。