据南华早报报道，美中贸易全国委员会（USCBC）的最新企业调查显示，特朗普政府实行的出口管制许可制度几乎没有带来多少战略收益，却让美国损失了数十亿美元出口额，并削弱美国企业在全球市场的份额。
这项7月企业快速调查发现：“长达数月的许可审批延误，正在让美国损失数十亿美元出口额，并侵蚀美国企业在全球市场的份额。”
调查还发现，目前大多数仍在等待审批的出口许可证，涉及的产品“已经可以从中国企业或其他国际供应商那里获得，因此实际上只是把美国企业排除在市场之外，却没有带来任何战略收益”。
USCBC主席肖恩·斯坦接受《南华早报》采访时说：“出口管制很重要，但如果尺度没有掌握好，就会产生相反效果。这既削弱美国竞争力，也削弱美国的技术领先地位，却没有对国家安全起到任何保护作用。”
USCBC是一个非营利组织，成员包括约270家在中国开展业务的美国企业。最新这次快速调查覆盖31家公司，来自科技、工业与制造、能源以及医疗保健等行业。
报告发布之际，华盛顿和北京之间仍在不断相互加码反制措施，贸易和科技领域的紧张关系继续冲击两国经济联系。
美国已经对中国进口商品征收新的关税，两国也都扩大了出口管制，并采取其他针对企业的限制措施。
这些相互报复进一步增加了在全球两大经济体之间经营企业所面对的不确定性，也让稳定双边经济关系变得更加困难。
调查称，“尺度失衡的美国出口管制正在削弱美国企业在中国的竞争力”，不仅把市场份额拱手让给外国竞争对手，也“减少了企业能够用于研发的利润”。
报告指出：“这会削弱美国的创新能力，并损害美国经济安全。”
企业最常遇到的问题是许可证审核时间过长，有95%的受访企业提到这一问题。
71%的受访企业表示，向中国出口商品时，在取得许可证方面遇到延误。三分之二的企业表示，申请已经等待至少三个月，超过美国商务部规定的90天法定处理期限。
接近三分之一，也就是31%的企业表示，申请已经等待了一到两年。
这种延误与过去的审批方式形成鲜明对比。56%的企业表示，在现任政府上台之前，类似出口许可证申请通常会在一到三个月内完成审核。
调查还指出，长期拖延正在削弱企业对出口管制机构的信心。只有30%的受访企业认为，美国商务部工业与安全局（BIS）在较大或中等程度上，能够按照既定程序和时间表办事。
根据BIS提交给美国国会的年度报告，2025年出口许可证申请平均需要62天处理，比2023年增加24天。与此同时，BIS去年处理的申请数量比2023年减少20%。
为海外华人提供可靠的信息和分析。如果想看更多内容与即时更新，可以在 Bluesky、Telegram、X 搜索「causmoney」；深度分析和评论也可以直接搜索「caus.com」。
调查还发现，目前美国大多数仍在等待审批的出口许可证，涉及的产品“已经可以从中国企业或其他国际供应商那里获得”。
超过80%的受访企业表示，他们仍在等待审批的许可申请所涉及产品，都可以从中国或其他国际供应商那里找到可比的替代品。
报告强调：“监管机构没有充分考虑外国供应能力，结果是在限制美国最具创新力的企业，把市场拱手让给竞争对手，却没有真正提升美国国家安全。”
这些延误已经直接造成业务损失。73%的企业表示，销售订单流失给了中国竞争对手，55%的企业表示，销售订单流失给了其他国际竞争对手。另有64%的企业表示，审批延误导致他们在中国失去市场份额。
斯坦进一步表示：“一旦你的产品被从供应链设计中剔除，这些销售不会回来，这些出口不会回来，这些工作岗位也不会回来。”
根据美国贸易代表办公室的数据，2025年美国对华商品出口额下降超过四分之一，降至1063亿美元。同期美中双边商品贸易总额估计为4147亿美元。
斯坦表示，特朗普和中国领导人习近平预计下个月举行的会晤“极其重要”，有助于“巩固战略稳定”。
他说：“我们看到，稳定两国关系最重要的单一因素，就是两国领导人直接接触。”
他接着表示，双方关系“只有在两位领导人会面之后才能真正向前推进”。
斯坦强调：“商界非常期待这次会晤，因为我们希望，会晤能够进一步明确目前休战状态究竟如何，同时帮助消除两国贸易中的一些堵点。”