新冠全球大流行考验着世界各国政府应对特殊卫生保健挑战的能力，同时还要应对并减轻由于封锁措施带来的破坏性经济影响。回顾过去，世界各地的政府都将思考，如何为这种低概率、影响力大的情况做好更好的准备——这种情况在保险业被称为“尾部风险”。如果这次疫情有什么好处的话，那就是希望政府和社会能够了解并制定更好的应急计划。这有力地说明了在新冠流行时期针对这类尾部风险事件制定紧急计划的好处。
英国和美国的保险业领袖最近公布了建立公共/私人流行病资金池或其他配额分配安排的建议，其结构旨在帮助缓解当前大流行病的下一个挑战，并更好地应对未来的任何大流行病。在英国，他们在一定程度上模仿了再保险公司“资金池池再保险”和“洪水再保险”所做的工作，这些再保险公司的设立是为了应对尾部风险事件，如恐怖袭击、核事故或严重洪水。在美国，起点是从恐怖主义风险保险法模式中吸取的教训——该模式是为应对9/11恐怖袭击而建立的。
然而加拿大，除了有几十年历史的加拿大核保险协会，却忽视了完善风险转移机制，以解决加拿大应对明显的尾部风险的能力。除此之外，加拿大政府需要确定并实施应对这一流行病的最佳解决方案。最近媒体对餐馆和酒吧等企业面临的保险挑战的报道，有助于放大这一挑战的重要性、紧迫性和复杂性，这些企业尤其面临新冠病毒病相关责任风险。
实现这一广泛目标的最大挑战，是由这些非常不同的事件所代表的非常不同的根本保险问题。保险的核心原则是风险集中。这正是加拿大和世界各地的保险公司所提供的保单广泛排除大流行病的原因。无论是按时间还是按地域分散风险都是不可能的:一场全球大流行病同时在任何地方、任何地方袭击每一个人。
因此，如果要建立“大流行病资金池”，保险业可以提供分销和理赔管理能力，但不能提供大量的风险资本。最终，损失大部分必须由政府承担。随着时间的推移，适度的尾部风险溢价可以收集和投资，如果有足够长的时间跨度没有重大事件，就可以积累大量资金。但这样的资金池永远不足以弥补连续数月关闭整个发达经济体所造成的经济损失。