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新冠疫情造成加拿大移民锐减,这将加拿大的经济置于危险之中

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来自环球邮报多伦多的消息,自新冠大流行以来,流入加拿大的移民数量急剧下降。在2020年第二季度,永久居民入境人数比一年前下降了三分之二。发放给外国工人的临时工作许可证减少了一半。对国际学生的许可也降低了大约80%。
相比之下,在新冠大流行之前,去年净临时移民人数达到创纪录的19.1万人,永久移民人数达到341万人,是自1911年以来的最高水平。结果,去年加拿大人口创纪录地增加了55万人,其中大部分增长集中在多伦多、温哥华和蒙特利尔等门户大都市地区。

移民数量的锐减在一些地区敲响了警钟。令人担忧的是,如果移民人数不能迅速恢复到高速增长的水平,加拿大的经济将处于危险之中。在我们看来,这些担忧被夸大了,忽视了经济增长的拙劣算法。

国内生产总值的增长有两个来源:“劳动投入”的增加(更多的工人和或更多的工作时间);由于资本、技能、技术和规模经济的投资,“劳动生产率”(每雇员或每小时工作的GDP)有所提高。加拿大的政策讨论主要集中在提高劳动力投入上,而很少关注生产率的驱动因素。这是一种非常不平衡的方法。

加拿大的经济跌跌撞撞地进入了2020年,当时的国家增长战略导致了低失业率和门户城市房地产市场的繁荣,但人均GDP、生产率和实际工资几乎没有或几乎没有增长。加拿大很难在不出现经济过热和促使加拿大央行加息的情况下实现2%的GDP增长率。对于一个接近充分就业的经济体来说,这并不令人印象深刻。
在截至2019年的五年里,加拿大GDP增长的整整五分之四来自于劳动力稳步增长带来的总工作时间的增加。在同一时期,劳动生产率对GDP增长的贡献是自上世纪80年代以来最小的。劳动生产率在很大程度上决定了长期的平均实际工资和生活水平。按人均计算,去年的商业投资低于2008年。综合所有因素,在截至2019年的5年里,人均国内生产总值仅以每年0.3%的微弱速度增长。

换句话说,加拿大经济的增长主要是因为人口的增加(尤其是在大城市)。但是,由于投资疲软和生产率增长乏力,在让普通加拿大人更加富裕方面,经济并没有变得“更好”多少。

移民也带来了一些好处,更大的工人和技术储备、更多的国内客户以及大城市的密集化。但加拿大主要经济学家的研究普遍发现,移民数量对实际工资、就业率、劳动生产率和人均GDP的总体影响为中性。此外,移民对人口的年龄结构影响很小。这是因为每年的移民流量与现有人口相比显得微不足道,也因为新移民和其他人一样老了。


加拿大正走在从新冠疫情衰退中复苏的漫长道路上。未来几年,政策制定者应把重点放在刺激劳动力需求、恢复充分就业和提高竞争力上。这就需要为投资和技术采用创造更好的条件,为加拿大公司扩大规模和创新创造更好的条件,为劳动力在面对数字转型和自动化趋势时提高技能和重新学习技能创造更好的条件。这些都是实现经济增长和繁荣的最可靠的途径。在人均基础上,对城市和区域社区而言,从短期和长期来看都是如此。

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