经济学人的文章认为，不管中国领导人习近平对新优质生产力有多大的愿景，首先他面临的却是修复中国经济。加美编译仅供参考，不代表支持文中观点或者确认其中事实。
去年，习近平访问了位于东北部的黑龙江。黑龙江省是中国工业 “锈带 “的一部分，是困扰中国经济问题的典型代表地区。黑龙江的出生率是全国最低的，最大城市的房价正在下跌。2023 年，省的国内生产总值仅增长了 2.6%。更糟糕的是，在扣除通货膨胀因素之前，省的名义国内生产总值几乎没有增长，这表明正处于严重的通货紧缩之中。
习近平似乎并不担心，他有自己的计划。访问期间，他敦促各省培育 “新的优质生产力”。此后，这句话多次出现在国家报纸和官方场合。上个月的 “两会”，即中国橡皮图章式的议会及咨询机构的年会，也强调了这一点。
北京大学的王先庆在关于这一主题的一本新书序言中，将这一术语比作 “改革开放”，这一提法概括了 1978 年后中国对市场的拥抱。
他写道，这些词语 “闪耀 “至今，意味着 “新生产力 “将具有类似的持久力。
这些闪亮的字眼意味着什么？中国官员正在寻找推动国家经济发展的方法。多年来，中国的生产力依赖于劳动力的动员和资本的积累。从 1996 年到 2015 年，中国的劳动力增加了 1 亿人。根据智囊团亚洲生产力组织的数据，中国的资本存量占国内生产总值的比例从2001年的258%，上升到20年后的349%。2007-09 年全球金融危机爆发后，这些资本积累大部分以新建房地产和基础设施的形式出现。
现在，中国的劳动力正在萎缩，对房地产的需求也在下滑，搬到城市的人越来越少，房地产的投机收益不再有保障，潜在的购房者也不愿提前买房，以防陷入困境的开发商在建筑完工前就耗尽现金。
房地产的低迷打击了消费者的信心，也使地方政府失去了重要的土地出让收入。即使在中国放弃了严格的疫情管制措施后，经济复苏也是乏力且不均衡的。支出力度不足以充分调动中国现有的生产力。
因此，根据一种衡量标准，中国的通货紧缩已持续三个季度。
在这个发展阶段，经济通常以服务业为中心。但政府的心思却不在此。疫情刺激了对中国制成品的需求，从外科口罩到健身自行车。美国对 “咽喉技术 “的出口管制，也产生了对国产替代品的需求，从光刻机到航空级不锈钢。
中国的 “十四五 “规划（2021-25 年）承诺保持制造业在国民生产总值中的比重，而这一比重已从 2006 年的近三分之一下降到 2020 年的四分之一强。
长期以来，中国一直在寻求建立一个先进但自成一体的制造业体系，并为此采取了各种帮扶政策。例如，中国教育部最近批准新设高端半导体科学与工程本科专业。根据智库战略与国际研究中心的数据，中国在更明确的产业政策上的支出，包括补贴、税收减免和廉价信贷，在2019年达到了GDP的1.7%，是美国支出比例的三倍多。
咨询公司 Gavekal Dragonomics 的张蒂莉( Tilly Zhang) 说：”中国真正想成为的是下一次工业革命的领导者。这就要求中国升级传统产业，打破外国对现有技术的束缚，并在未来产业中开辟一条新路。尽管中央政府的雄心壮志令人印象深刻，甚至令人不安，但如果没有资金短缺的地方政府和信心不足的私营企业家的帮助，中央政府是不可能成功的。因此，新口号可能透露出一种有害的远视眼，这种远视眼正在蒙蔽领导层的双眼，使其忽视更直接的经济问题。”
奇怪的混合
加利福尼亚大学圣迭戈分校的巴里·诺顿承认自己年轻时读过一些黑格尔的著作，对他来说，”新生产力 “一词让人联想到 “辩证 “思想，即量变的积累会导致质变的突破或突然飞跃，正如黑格尔所说，就像温度的逐步上升会把水变成蒸汽一样。与此同时，马克思指出，当新的生产力在经济中达到足够的份量时，它们可以重塑社会秩序。他写道：”手磨机给你的是封建主的社会”，”蒸汽机给你的是工业资本家的社会”。
因此，新生产力可以是一件大事。
但是，习近平在提出这一概念时说，检验新生产力的标准是 “全要素生产率 “的提高。”全要素生产率 “一词并非来自马克思，而是来自主流经济学。全要素生产率 “指的是产出的增长不能归因于资本、劳动力和人力资本等可衡量投入的增长。
诺顿说，新生产力混合了马克思主义和新古典概念，是一种 “奇怪的混合”。
根据习近平的说法，新生产力将源于科学技术在生产中的应用。这句话发出了一个信号，即中国的科技进步应该比今天更加雄心勃勃，并与经济生产更加紧密地结合在一起。
中国领导人承诺要 “举全国之力 “促进技术自力更生。3 月份公布的中央政府预算中，科技支出增加了 10%，达到 3710 亿元人民币（500 亿美元），在所有部门中增幅最大。这不是节俭的创新。
这也不是中国首次解决这一问题。2006 年，一项 15 年计划设定了增加研发支出、减少对外国技术的依赖和提高技术对经济增长贡献的国家目标。当时的计划还确定了 16 个 “大项目”，如建造中国自己的大型客机和月球探测器。这些项目在很大程度上是对现有技术的复制。
2010 年，全球金融危机爆发后，中国改变了策略，将部分重型刺激措施用于各种 “战略性新兴产业”，包括新型信息技术、可再生能源和电动汽车，其中许多仍处于萌芽阶段。
六年后，中国再次转移重点。其 “创新驱动发展战略 “表达了对世界正处于另一场工业革命之中的信心。
数字技术、物联网、绿色技术和人工智能的进步有望在经济的各个领域取得突破。中国的新战略并没有选择杂七杂八的新兴产业，而是强调这些相辅相成的技术。中国的目标是到本世纪中叶成为 “世界创新强国”。
根据咨询公司荣鼎的数据，到 2020 年，中国将在科技领域投入近 290 亿元人民币（占国内生产总值的 2.8%）。如果算上慷慨的税收减免，政府的投入将超过 60%。其中，六分之一最终流向了大学或研究机构。大约 60% 流向了企业。
诺顿称中国的创新战略，是 “历史上政府为实现产业政策目标而投入资源最多的一次”。有什么成果？迄今为止，中国取得的成果确实比任何中等收入国家都要好。但这些成果并不像中国领导人所期望的那样令人印象深刻。
在电子商务、金融科技、高速列车和可再生能源领域，中国处于或接近技术前沿。在电动汽车领域，中国在去年成为世界上最大的汽车出口国。澳大利亚政策研究所列出了 64 项 “关键 “技术，根据中国在这些领域最有影响力的论文中所占的比例，中国在除 11 项技术外的所有技术中均处于世界领先地位。
中国在5G和6G通信、生物制造、纳米制造和增材制造等领域均名列第一。在无人机、雷达、机器人和声纳以及后量子密码学领域，中国也遥遥领先。
白热化
在衡量一个国家创新 “生态系统 “的更全面指标方面，中国也取得了良好进展。世界知识产权组织发布的 “全球创新指数 “综合了约80项指标，涵盖基础设施、法规和市场条件，以及研究工作、专利获奖和引用数量。以中国的人均国民生产总值计算，一个中等收入国家的排名应该在60多位。中国排名第 12 位。
这些成就的经济影响更难衡量。中国的 “战略性新兴产业 “名单自 2010 年推出以来一直在不断变化，因此很难跟踪进展情况。中国国家统计局的两位成员曾感叹，列入的标准，尤其是产品层面的标准 “模糊不清”。如何知道锅炉算不算 “节能”，复合材料算不算 “高性能”？
尽管如此，中国统计部门预计，2021 年战略性新兴产业占国内生产总值的比重将从 2014 年的 7.6% 上升至 13.4%，但低于 2020 年 15%的原定目标。相比之下，房地产建筑和服务业（忽略与钢铁、铁矿石和其他此类产业的上游联系）的增加值约为 12%。
尽管这些成果令人印象深刻，但中国领导人并不满足。美国的技术封锁和最近的技术胜利都令他们感到震惊。对芯片和芯片制造设备销售的全面出口管制，暴露了中国对外国零部件、软件和设备的依赖。
美国在人工智能领域的进步也引发了中国的反思。2022 年，由 Openai 开发的大型语言模型 Chatgpt 问世，令中国领导人感到震惊。
中国的进步也受到了本国领导层的伤害。2021 年，中国政府严厉打击了许多中国领先的科技公司，指责这些公司处理数据不当、阻碍竞争和剥削临时工。这场监管风暴针对的是面向消费者的 “平台 “公司，如阿里巴巴和美团，而不是先进的制造商或其他 “硬科技 “公司。
然而，对投资者信心的损害却难以遏制。这些不受欢迎的平台公司拥有大量数据，同时也是许多前沿技术（如人工智能）的主要投资者，而中国领导人正热衷于培育这些技术。
荣鼎的数据显示，2023 年上半年，中国大型互联网公司的研发支出同比减少了近 7%。
全要素生产率的增长（习近平对新生产力的首选测试标准），也有所放缓。中国 2006 年推出的科技计划暗示，全要素生产率对经济增长的贡献率应上升至 60%。但根据信用评级机构标普全球评级公司的路易斯·库伊斯的计算，这一比例已降至不足三分之一。
因此，中国正在遭遇自己版本的 “索洛（Solow）悖论”：你可以在任何地方看到一个新的技术时代，但在生产率统计数据中却看不到。这些挫折和不足也许可以解释为什么人们认为需要一个新的口号来振奋人心。
“Solow悖论”是由美国经济学家罗伯特·索洛在1987年提出，用来描述这样一种现象：尽管信息技术的使用在经济中变得越来越普遍，但这种增长并没有在生产力统计数据中体现出来。简单来说，即便计算机和其他信息技术的应用看似无处不在，增加了许多方便，但这些改进似乎并没有转化为整体经济生产力的显著提高。这个悖论提示人们，技术进步本身并不保证生产力的增长，因为还有其他许多因素在起作用，比如技术的适应和融合程度、劳动力技能的匹配、管理和组织的变革等。
现在，中国的创新推动力似乎分为三部分。
中国决心复制 受”扼制 “的技术，而世界其他国家可能会试图剥夺这些技术。第二个目标是发明世界其他国家尚未发明的技术。今年 1 月，科技部与其他六个部委共同发布了一份 “未来产业 “清单，其中许多产业甚至比过去的战略性新兴产业更具开创性。这些产业包括光子计算、脑机接口、核聚变和数字孪生（医生可以通过数字模拟病人，来监测现实生活中的病人可能出现的疾病）。
中国政府鼓励实验室和研究机构将一半以上的基础研究经费用于 35 岁以下的科学家，因为政府相信他们更有可能取得国家所需的突破。
这些 “登月计划 “可能会被视为一个国家难以承受的愚蠢行为，分散对自力更生的执着追求的注意力。但据张蒂莉女士说，中国领导人希望未来产业能在未来的科技战争中，为中国提供 “讨价还价的筹码”，从而间接促进中国的技术主权。
如果美国威胁要切断中国获得重要投入的渠道，中国可以进行报复。
弯道超车
中国的评论员经常谈到 “弯道超车”。中国在长期未能取代传统汽车制造商之后，在电动汽车领域取得了成功，这表明，有时在尚未被根深蒂固的现有制造商占据的领域取得进展会更容易。
北京对外经济贸易大学的毛捷和他的合著者指出，2000 年至 2012 年间，中国的科技政策对处于发酵期的产业生产率的促进作用最大，而不是那些在国内或国外已经成熟的产业。
在打游击战时，毛泽东有一个著名的观点：先占领农村，再向城市进军。同样，中国可能正在向更荒凉的技术发现领域进军，而在这些领域，传统的对手所占优势较小。
第三个目标是提升现有产业。北京大学的王勇认为，”即使是最传统的农业，只要采用革命性的技术，也能形成新的生产力”。
他举例说，可以利用大数据实现自动化种植或选择性育种。在两会（上，来自一家著名国有酒厂的代表甚至认为，可以在烈性酒中找到新的生产力。
实现这些目标的代价是昂贵的。过去十到十五年的一个教训是，大量的资金并不能保证黑格尔式的生产变革。但是，如果缺乏支出，则肯定无法实现黑格尔式的生产转型。
因此，地方政府的预算捉襟见肘、精神萎靡不振，一定会令中国领导人担忧。过去，中国推动科技发展的大部分资金来自地方政府的基金，这些基金从土地出让和 “专项债券 “中筹集资金。从 2020 年到 2023 年，这些基金的收入减少了五分之一以上。
卡内基国际和平基金会的马特·希恩指出，当经济蓬勃发展、地方政府资金充裕时，他们可以随意投资那些五年或十年后才有回报的项目。例如，在 2010 年，经济增长正在反弹，刺激经济的资金可以涌入电动汽车、太阳能电池板和其他不断发展的技术领域。
他预测说，但在如今钱包不鼓的时期，对于地方政府来说，”经济救火最终将压倒从长远考虑问题的努力”。公司将被敦促投资于短期回报的项目。他们还可能被纠缠要求征收税费，以帮助省市平衡账目。
在今年的两会上，中国总理李强提出了中国未来一年的 “主要任务”。李强提出的第一项任务是 “实现工业体系现代化 “和发展 “新的优质生产力”。消除通货紧缩所必需的扩大内需仅排在第三位。
如果情绪和市场没有复苏，地方政府将难以充实国库，私人投资也可能不足。习近平决心重塑中国经济，为此，他需要先重振经济。